在全球气候变化以及经济全球化的推动下,北极地区的环境、经济和地缘政治正发生前所未有的变化,北极越来越受到国际社会的关注。作为“近北极国家”,中国与北极地区密切相关。1月26日,《中国的北极政策》白皮书发布。

　　阐明中国立场和原则

　　当前,北极已经成为国际社会关注的重点,国际社会十分关注中国的北极政策。同济大学极地与海洋国际问题研究中心副主任王传兴告诉记者,白皮书阐明了中国的北极政策目标和基本原则,起到了增信释疑的作用,有助于增进中国与北极国家及其他利益相关方的相互理解。

　　武汉大学国家治理与公共政策研究中心主任丁煌认为,基于“重要利益攸关者”的身份定位,向国际社会明确中国立场,有利于争取国际舆论主动权,消除某些国家对中国参与北极事务的担忧,推动彼此间的务实合作。

　　“白皮书首先向国内外传达了中国作为一个负责任大国,对于参与北极事务的强烈责任感。”大连海事大学极地海事研究中心主任李振福表示,中国旨在维护各国和国际社会在北极的共同利益,推动北极的可持续发展,促进北极的经济社会发展和改善当地居民的生活条件,实现共同发展。中国参与北极事务,更多的是付出和责任。

　　拓展北极治理合作空间

　　丁煌表示,制定北极政策、规范指导北极活动是相关各国通行的做法,不仅诸如美国、俄罗斯、加拿大等北极国家较早地发布了北极政策,而且同为北极理事会正式观察员国的近邻日本、韩国、印度以及欧洲国家英国、德国、意大利等国也相继出台了北极政策文件。

　　北极问题已超出北极国家间问题和区域问题的范畴,涉及北极域外国家的利益和国际社会的整体利益,攸关人类生存与发展的共同命运。白皮书指出,中国倡导构建人类命运共同体,是北极事务的积极参与者、建设者和贡献者,努力为北极发展贡献中国智慧和中国力量。

　　探索和认知北极是中国北极活动的优先方向和重点领域。王传兴说,在认识北极方面,中国科学家积极进行北极科学考察,主要体现在两个方面:第一,在北极建立科学考察站;第二,中国科学家乘“雪龙号”科学考察船到北极地区进行科学考察。在大气观测、环境监测、科学数据收集等方面,基于我国的科学技术能力,可以为北极科学考察作出更多贡献。