（作者系北京城市排水集团有限责任公司党委书记、董事长）

　　一、牢固树立“人与自然是生命共同体”意识，大力加强水环境治理水质净化和循环系统建设

　　习近平总书记指出:“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然，保护自然。”总书记深刻揭示了人类生存和发展必须要尊重、顺应、保护自然，必须要遵循自然规律。

　　联系到水环境治理工作，科学认识和把握污水处理的自然规律至关重要。在工作实践中，北排积极地进行探索创新：

　　一是努力“用生态的办法解决生态问题”。北排在已有成熟技术的基础上，大力加强生物菌类技术研发，探索水污染治理的根本之道。经过十多年自主创新和联合攻关，北排研发出了适用于高氨氮废水处理的厌氧氨氧化技术（北排红菌），实现了技术转化和大规模工程化应用，应用和运营的湖北十堰垃圾渗滤液处理项目已安全稳定高效运营三年半；目前北排红菌技术已能够适用于生活污水处理，在北排方庄未来水厂试运行。

　　二是按照“从哪里来，到哪里去”的循环规律去推进污水和污泥再生利用。北排一直在同步加快污水和污泥的无害化和资源化建设，大力倡导再生水利用以河湖水体为主，污泥资源化产品以土地利用为主，从而形成水和泥在自然界中的合理和良性循环。目前，北京中心城区的污水和污泥处理全部实现了无害化，扩大再生水在湿地应用、污泥生物碳土在园林绿化应用等工作正在加快推进。

　　二、牢固树立“保障民生”意识，大力加强水环境治理基础设施系统工程

　　习近平总书记指出：“增进民生福址是发展的根本目的，必须多谋民生之利、多解民生之忧”。总书记深刻阐述了“以人民为本”的发展理念。

　　作为城市运营基础设施重要组成部分，水环境治理基础设施涵盖了污水收集、处理、回用和防汛保障等设施系统，与民生关系非常密切。近年来，北京排水集团把加快提高排水和污水处理设施能力、增强设施系统保障程度作为核心任务，全力加强排水和污水处理基础设施系统工程建设以及科学化运营管理。

　　一是全面提高设施系统整体能力。雨污水收集、处理、回用是一个各环节紧密联系、联通、联动的运转体系，其设施系统是一个整体，任何环节上的缺失和能力滞后都会影响到整体功能的发挥。多年来，北排重点在完善设施系统、提高服务保障标准、增强设施规模和保障能力三个方面下功夫。在设施系统完善上，集团按照北京市政府关于涉水业务重组的部署，接收了市中心城区原由市政管理处、行政区、其他专业公司管理的雨污水管网，并不断健全和完善设施，增强了整个设施系统的完整性和集中运营管理。在提高服务保障标准上，按照大国首都首善一流的保障要求，北排制定了严于国标、行标的企业标准，再生水为地表IV类水标准，防汛设施为应对十年重现期降雨标准，均为全国最高保障标准。在设施规模和保障能力建设上，北排针对设施能力滞后的问题，从提出规划建议入手，先后提出了中心城区污水处理厂升级改造、加强污泥无害化处置和资源化工作、加快污水处理和再生水利用设施建设等一系列建议和工作方案。目前北排在北京中心城区运营的排水和再生水管线达9000公里、97座排水泵站，污水全部深度处理为高品质再生水，再生水生产供应能力达到413万立方米/日，污泥无害化处置能力达到6128吨/日。通过持续扩大能力和提质增效，形成了充分满足首都水环境治理需求并适度超前的设施系统和运营体系，实现了北京污水处理、再生水生产利用和防汛排涝能力的全面提升。

　　二是形成了成熟的“厂网一体化”运营管理模式。北排在设施系统运营管理上，不断构建、完善“厂网一体化”运营管理，对污水处理和排水管网等设施进行统筹建设和一体化调度运行，确保整个设施系统的安全高效运行。北排实行排水管网流域化网格管理，从源头监控水质，做到水质水量预警、超标排水追查，保证污水处理厂进水符合设计要求；利用排水管网的内部空间和跨流域调配设施均衡水量，保障污水处理厂的高效、稳定运行；整体调度管网、泵站、水厂等防汛保障力量，形成了成熟的厂网联动防汛应急预案，为城市运行安全发挥作用。经过不断的研究和实践，实现了对中心城区排水和污水处理系统建设、运行的统一调度，形成了“水位预调、水量均衡、水质保障”的系统化运营经验。北排通过“厂网一体化”运营管理模式，全面实现了管网与泵站、管网与污水处理厂、污水处理厂与再生水厂以及各流域之间的系统调度，设施运行的可靠性及应对突发事件的处理能力明显增强。

　　三、牢固树立“生态理念”，大力加强水环境治理生态系统工程

　　习近平总书记指出：“坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草……加快水环境治理，实施流域环境和近岸海域综合治理……加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复重大工程”。总书记深刻地画出了自然生态建设的大格局，水环境治理生态系统工程是其中的重要组成部分。

　　北排进一步认识到，水环境、水资源、水生态都是水安全建设，三者之间相辅相成。北排在开展水环境治理工作中，通过水污染治理同时扩大水资源开发利用（再生水生产利用和污泥资源化）以及其他资源开发利用（水源热泵、光伏发电等），同时也同步加强水生态建设。近年来，北排在“厂网一体运营管理”的基础上，进一步将水环境治理拓展为“厂、网、河、湿地一体化流域治理和海绵城市建设”。介绍两个典型案例：

　　一是那考河流域治理项目。北排自主实施的南宁市那考河流域治理PPP项目，被列为“全国海绵城市建设示范工程”。该工程生动实践了“绿水青山”水生态文明建设理念，习近平总书记在广西考察期间视察了该项目，给予了充分肯定。2017年，获得“中国人居环境奖”范例奖。项目以“全流域治理”和“海绵城市”相结合的理念，全面实施河道治理、两岸截污、污水处理、水生态修复和湿地建设，并采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，使之丰富了吸纳雨水的海绵体功能，不但完全实现了那考河的还清和河道功能，还将其建设为那考河湿地公园。

　　二是槐房再生水厂。北排采用先进的建设、管理和运行理念, 将其打造成了技术先进、功能齐全、绿色低耗、自然友好的生态型再生水厂。槐房再生水厂的生产设施全部建设在地下，地面建设为“一亩泉湿地公园”。该厂生产的再生水经过地上的湿地公园回用于城市河湖补水、景观用水等方面，改善了凉水河水环境，地上的湿地公园起到了涵养槐房区域环境的重要作用。该项目获得2018年国际水协颁发的“全球项目创新奖金奖”，这是国际水协评选的六大类奖项中亚洲地区获得的唯一金奖。

　　四、牢固树立“创新驱动发展、壮大实体经济”理念，大力加强水环境治理产业链建设系统工程

　　习总书记指出：“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑……建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系……必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向”。总书记深刻指出是新时代推动经济和产业发展的关键所在。

　　具体到水环境治理产业，就是把创新作为产业发展的第一动力，把发展壮大水环境治理产业实体经济、提高产业发展质量和水平作为着力点。近年来，北排以全面加强产业链建设为实现载体，强创新、强实体、强质量，做出了不懈的探索努力。

　　一是以创新为引领。在持续研发中，北排以水环境治理达标提标、提质增效、前沿战略性技术作为重点，大力加强先进技术研发和转化。获得专利400余项，开发了北排红菌、除臭、北排膜等具有国际先进水平的系统化技术和系列化装备，基本全面掌握水环境治理达标提标和降本增效技术。其中 “红菌”技术由集团自主研发，高效脱氮达到国际先进水平，成功应用于北京中心城区污泥消化液处理以及湖北十堰垃圾渗滤液处理等项目。

　　二是不断提高工程建设、装备制造等产业链能力。在水环境治理工程建设能力上，集团培育和发展了大规模排水和污水处理设施建设、污泥EPC、管道非开挖等核心能力，全面完成了北京市第一个“三年行动方案”建设任务；积极发挥“建管一体”优势，调试和运行团队提早进入建设环节，形成了高效的建管模式，实现环境效益和社会效益的最大化。在装备制造和保障上，集团以开发国产化、高性价比的环保装备为方向，所开发的装备在 “三年行动方案”工程建设中得到充分应用。在新建水厂工程建设中，系统化集成采用了北排精确曝气、膜生物反应器等技术和装备，使用北排自主装备达到1600台套。其中“北排膜”为集团以自身技术装备为基础，引进国际知名的水处理公司的专利技术、共同研制研发。同时，还自主研发了可移动防汛挡板等系列化“防汛神器”。通过自主研发的先进技术以及集团各产业链的相互结合，有力增强了设施安全保障度和设备国产化水平，进一步增强了核心竞争能力。

　　三是注重产融结合，建立以特许经营为核心的可持续发展商业模式。公共基础设施企业一般采用政府直接投资的经济政策运行。为了激发企业活力、充分发挥市场主体作用，集团一直在公共基础设施企业经济政策创新方面进行探索。北京市政府将中心城区污水处理和再生水利用服务特许经营权授予北排，特许经营期30年。特许经营政策的创新使北京排水、污水处理、再生利用设施管理体制和运行模式产生了深刻变化。一是全面确定了政府和企业之间的契约关系和各自的权利义务，由过去政府直接投资转变为政府购买公共服务，建立了回报机制，真正建立了在市场中的主体地位；二是发挥企业龙头效应，明确了北排作为中心城区排水和再生水设施投融资、建设、运营于一体的定位，有利于基础设施全寿命周期全过程管理，促进了北排增强活力、释放潜力、提升竞争力，充分发挥市场主体和行业骨干企业作用。

　　五、牢固树立“区域协调发展”理念，大力加强水环境治理区域协调和协同系统工程

　　习近平总书记指出：“实施区域协调发展战略”，“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”，“以疏解北京非首都功能为牛鼻子推动京津冀协同发展，高起点规划建设雄安新区”。总书记深刻指出了要从全国各地的不同情况出发，有针对有重点地加强区域协调发展。作为水环境治理领域的骨干企业，北排积极发挥自身优势，主动参与区域协调发展战略水环境治理工作，努力将北排凝聚的经验成果向外辐射。当前，在京津冀协同发展和雄安新区建设战略中，北排正在积极对接，努力提供优质的服务。