（作者单位：北京城建集团）

　　一、当前建筑业企业发展面临形势

　　2018年前三季度，全国建筑业总产值152326亿元，同比增长9.38%，其中国有及国有控股建筑企业建筑业总产值49911亿元，同比增长10.17%；全国建筑业房屋建筑施工面积119.23亿平方米，同比增长5.67%。这表明全国建筑业发展整体仍保持向好态势。今年上半年，市场营销额超过800亿元，资产总额突破1700亿元，营业收入、利润总额、归属母公司净利润等主要指标，位居市管建筑企业首位。

　　党的十八大以来，国内建筑市场越来越开放、规范。在一带一路、京津冀协同发展和长江经济带建设等国家战略大背景下，建筑业企业发展充满机遇和挑战。

　　（一）建筑业企业仍处于大有可为的发展期。

　　从国际环境来看，我国“一带一路”倡议推进3年多来，在共商共建共享原则下，带动了一大批重大建设项目，中国建筑业企业“走出去”以后，有了更加广阔的市场空间。去年全年，城建集团在“一带一路”上实现新签合同额超过41亿元。

　　从国家战略来看，2016年，《长江经济带发展规划纲要》正式印发。去年4月，中央作出设立河北雄安新区这一重大历史性战略选择，大规模的新区建设对于建筑业企业，特别是北京的建筑业企业，发展空间充裕。2017年城建集团在江西、贵州、云南等经济带区域市场，年内新签合同额均超过百亿元。

　　从首都发展来看，城建集团立足首都区位优势，紧抓新一轮的建设高峰期，承揽了以新机场、城市副中心、世园会、冬奥会及冬残奥会等重大工程为核心的建筑集群，2017年京津冀区域新签合同额达到535亿元。

　　从行业建设来看，PPP、绿色建筑、海绵城市、棚户区改造等政策相继出台，建筑业的市场发展模式、政府监管方式发生了深层次变革。在这个过程中，城建集团敏锐把握行业态势的变化，不断创新营销模式，相继承揽了安庆外环北路、北京新机场线等高端PPP、EPC项目，参与了望坛、临河村等棚改项目。

　　（二）建筑业企业仍面临诸多矛盾与挑战。

　　党的十九大和中央经济工作会议提出“我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，强调发展质量而非发展速度，更深层次地关注发展的可持续性。在国家以推进供给侧结构性改革为主线的经济发展格局下，建筑业企业也面临着“发展速度”与“发展质量”的诸多矛盾和挑战。

　　1、关于生存与发展。

　　建筑业作为我国传统产业之一，存在着生产方式较为粗放、生产效率较低、环境污染较大、材料和能源消耗较高、劳动力密集、企业数量较多等不足，建筑业企业存在产能过剩严重、利润率偏低、同质化竞争激烈的现象。在国家经济转型加速、市场分化加剧、技术变革加快的市场经济时代，建筑业企业面临着生存与发展的双重考验，亟需融入供给侧结构性改革，通过调整生产方式、产业结构和工程建设模式，实现企业的长远发展。

　　2、关于发展速度与发展质量。

　　近年来，国内各类固定资产投资增速放缓，加上政府调控政策越来越严，建筑业产值的绝对值和增长情况都受到了较大冲击，建筑业企业“揽活难”明显，企业分化加速。2016年，十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，对提高发展的平衡性、包容性和可持续性提出了新要求。2017年，中央对我国经济“转向高质量发展阶段”的重大判断，对各行各业在发展方向上提出了更高要求。对建筑业来说，以往粗放式的经济增长对资源、环境造成的压力，越来越与国家发展要求格格不入，在发展速度和发展质量上，迫切需要转变过去的思维模式。

　　二、对城建集团实现高质量发展的思考

　　（一）关于发展的责任

　　2015年9月，《关于深化国有企业改革的指导意见》明确指出国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。

　　城建集团组建于1983年，成立35年来始终坚持立足北京、面向国内外。作为国企，城建集团肩负着贯彻落实党中央、国务院战略决策，按照“四个全面”战略布局的要求，深入推进企业改革，实现做强做优做大的政治责任、经济责任和社会责任，也肩负着维护首都社会改革发展稳定大局，服务首都发展的使命。

　　（二）关于发展的优势

　　当前，北京正处在全力落实城市总体规划、以疏解非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展、筹办2022年北京冬奥会及冬残奥会这“三件大事”的关键期。身处首都，城建集团占据了最便捷、最迅速获取各类资源和参与首都经济发展的区位优势。同时，城建集团拥有城建工程、城建地产、城建设计、城建园林、城建置业、城建资本六大产业，产业资源完备，产业优势突出，产业协同性强，有条件也有能力抓住这些优势，实现自身更好地发展。

　　（三）关于发展的方向

　　党的十九大提出，要完善各类国有资产管理体制、加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组等重点任务。国有企业在推进供给侧结构性改革、转换企业经营机制、创新引领发展、提高企业国际化经营水平、培育一流人才、加强国有企业党的建设等方面，还要下更大的力气。这些共同构成了国有企业实现高质量发展的基本框架，也为城建集团深化改革实现高质量发展，提供了根本遵循。

　　在北京全面实施疏解非首都功能推动供给侧结构性改革，着力加强“四个中心”功能建设、提升“四个服务”水平、做好“三件大事”、“三大攻坚战”的发展格局下，决定了城建集团必须要向高度市场化、精益化、智能化、工业化的方向迈进，在高质量的发展状态下，融入首都发展大局，实现企业做强做大做优。

　　三、城建集团实现高质量发展的实践

　　近年来，在市委市政府、市国资委正确领导下，城建集团紧密结合国家发展大势和首都发展大局，以六大产业协同发展优势，坚持稳中求进，坚持科学谋划，保持了良好的发展势头。

　　城建集团要实现高质量发展，我认为要做到以下几方面：

　　（一）要始终高举改革旗帜顺应时代发展

　　城建集团从1983年“兵改工”以来，历经35年的发展，已经由单一的施工企业成长为以城建工程、城建地产、城建设计、城建园林、城建置业、城建资本为六大产业的千亿级综合性建筑企业集团。企业大致经历了3个发展阶段。

　　第一是创业阶段（1983年-1993年），企业成立之初，正处在计划经济向市场经济过渡阶段，当时主业局限于地铁，房建施工能力很低，加上员工的观念落后，经营任务严重不足，企业生存非常困难。经过不断实践与探索，城建集团在鲁布革管理经验的指引下，创造了闻名全国的“项目法施工”，开启了企业市场化的发展进程。

　　第二是立业阶段（1993年-2003年），以建立现代企业制度为代表，城建集团进行了一系列公司制改革，在坚持施工主业的同时，推动房地产板块成功上市，多元化发展设计咨询业务，形成了工程总承包、房地产开发和设计咨询三大主业，确立了企业的核心竞争力。

　　第三是兴业阶段（2003年-2013年），城建集团以PPP模式承揽了国家体育馆、国家体育场、奥运村等41项奥运工程，以及国家大剧院、首都机场3号航站楼等重点工程，进入了工程总承包业务的大发展时期。期间，房地产开发业务规模突破了100亿元，设计咨询产业也把握住了城市轨道交通发展的大机遇。

　　2018年，城建集团进入了第四个发展十年的第五年。中央经济工作会议提出的实现高质量经济发展，为城建集团指明了发展方向，那就是城建集团的高质量应体现在“产业结构合理、比较优势明显、经济效益显著、战略目标清晰、发展风险可控、员工幸福感强”这六个方面。结合城建集团提出的在“十三五”期间要“做强总部，做大资本，推进产业链协同发展，构建千亿级企业集团”和“打造国内领先的城市建设综合服务商”的发展战略，将有力保障企业高质量发展目标的实现。

　　（二）要始终注重培育企业的核心竞争力

　　1、让党建工作领航企业改革发展

　　城建集团来源于部队，有部队的“红色基因”，一直以来始终保持着注重企业党建建设，发挥党建政治优势的光荣传统。目前，城建集团现有职工3.6万，其中党员1.3万，806个党支部覆盖企业各级组织、各个项目。围绕“融入、创新、求实、服务”的党建工作主线，城建集团以全员主题教育、党支部规范化建设、“支部建在网上、党员联在线上”等党建工作创新，积极发挥党建引领力、组织保障力和党员先锋模范力，把党建工作融入企业中心工作、融入各项重点任务和重点工程，形成了有城建特色的党建优势。

　　2、让企业文化凝聚企业发展共识

　　35年来，城建集团紧抓思想政治文化工作这条“看不见的生命线”，持续开展一年一主题的全员主题教育，通过“文明四区”创建推行企业CIS战略，实现了军旅文化和校园文化的有机融合，提出了“企业强大，职工幸福”的发展愿景。进入“十三五”，城建集团发布了《企业文化建设发展纲要》，提出了“创新、激情、诚信、担当、感恩”的核心价值观，确立了“忠诚企业，市场检验、敢于担当、群众拥护、清正廉洁”的新时期选人用人标准。这些丰富的企业文化建设载体，形成了有城建特色的文化优势。

　　3、让产业协同提升企业发展质量

　　城建集团六大产业是一个完整的产业链，城建工程从奥运时期以来得到了较快发展，承建了国家体育馆、国家体育场、国家大剧院等众多“国字号”工程。依靠施工主业，城建地产逐步做大。在此基础上，城建集团又培育形成了城建设计、城建置业、城建园林、城建资本四个新兴产业，先后实现了城建地产和城建设计成功上市。六大产业各有侧重、各有特点，既能独立服务市场，又能协同参与市场竞争。为实现更高质量的发展，城建集团提出在“战略引领、总部引领、文化引领”理念指引下，推动各产业优势互补、协同发展，形成了有城建特色的产业优势。

　　（三）要始终坚持创新推动企业转型发展

　　要把握高质量发展的根本要求，就需要靠创新来驱动企业科技创新、产品创新、管理创新和模式创新，增强企业的创新活力和竞争实力。

　　基于这样的思考，近三年，城建集团始终坚持创新引领发展，深入推进“大客户、大项目、大客户”战略，与51家政府、企业签订了战略合作协议，形成了覆盖国内外的战略联盟体系。始终坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，在市国资委统筹引领下，与北京国企抱团“出海”，创造性提出马尔代夫临空经济区概念。始终积极探索跨界融合，云蒙山旅游风景区、东黄山国际小镇、房山基金小镇等新模式项目稳步推进，开启了“北京+”、“产业+”企业发展新路径。

　　基于这样的思考，城建工程形成了北京新机场建筑群、城市副中心建筑群、北京世园会及北京冬奥会建筑群。城建地产打造了棚改“望坛模式”、“临河速度”、“顺义标杆”，被誉为“北京棚改第一股”。城建设计去年新签合同额首次突破200亿元，累计中标28条设计咨询总体总包线路，位列全国城市轨道交通设计行业第一。城建园林入选全国城市园林绿化企业50强，“祝福祖国”中心花坛成为展示首都形象的城市名片。城建置业实现城建大厦、中关村资本大厦持续热租，每年建成一个自持型物业的目标正在实现。城建资本首次投资10亿元参与华能资本。六大产业协同发展优势明显，城建集团正稳步走向高质量、高效率、高水准发展的新阶段。