实现2019年全省户籍人口城镇化率提高一个百分点，不仅要确保“5项户口迁移政策”不折不扣落地落实，而且要为此创造一切可以利用的有利条件推动落实；不仅要大力推广网上办、保证一次办，而且要加强宣传、说服动员、上门服务，有好处、有甜头、有盼头。这其中，又以把城市建设好、把产业发展好，最为重要和关键。

　　5月6日，山西省政府新闻办举行新闻发布会宣布，我省将深入推进户籍制度改革，破除户籍迁移壁垒，全面调整放宽“5项户口迁移政策”。而在此之前，省委十一届六次全会、七次全会和省委经济工作会议，都明确提出了2019年全省“户籍人口城镇化率要提高一个百分点”的发展目标。4月29日，省政府常务会议又正式审议通过了《关于全面调整放宽户口迁移政策的通知》。

　　“5项户口迁移政策”分别针对已合法稳定就业、有合法稳定住所的农业转移人口，学历人员、在校大学生和技术技能人才，希望以此促进农业转移人口和其他常住人口市民化，重点推进各类人才和在城镇已就业的农业转移人口、租赁房屋人口在城市落户，进一步提高我省户籍人口城镇化率。

　　为什么要这样做呢？当前，“人口红利”正在减弱，开始被“人才红利”替代。放宽政策，接纳已经合法稳定就业、已有合法稳定住所的农业转移人口，无疑可以有效阻止“人口红利”弱化。而敞开怀抱，延揽符合一定条件的学历人员和技术技能人才，更是一箭双雕，可以让“人口红利”和“人才红利”同时得到强化。总之，是要最大程度地释放“人口人才红利”。

　　众所周知，城市“抢人”已然久矣。去年这个时候，继南京、杭州、武汉、成都、长沙、西安、重庆、合肥、郑州等二线城市“抢人”之后，我省太原、长治也加入，甚至北京都为此出台了“近十年来最宽松的落户政策”。前不久，河北省会石家庄首出“零门槛”落户新政，且很快就有全国60多个城市跟进，更是直接将各城市之间的“抢人”大战推上一个新的阶段。其深刻背景是，现在不少城市的人口数量已经连年呈现负增长。

　　这就告诉我们，就像企业、产业、行业发展面临激烈竞争一样，城市“抢人”也是要凭实力比拼的，就看哪里政策更优惠、更容易就业、更适合发展，等等。只有人有我优，遇强更强，才能立于不败之地，有把握胜出。所以，我们不能满足于这项政策的出台，不能停留在“坐等上门”，更不能“听起来容易办起来难”，而是一定要在确保政策落地落实上下大功夫，在提升城市户口的含金量和获得感上用大力气，既要引得来，也要留得住。

　　对农业转移人口而言，他们看重的是户口迁移后能够带来什么，比如就医报销比例会否提高，孩子上学能否有更好选择和更多便利，乃至买房有无优惠，等等。而在有一定学历和专业技能者看来，影响他们选择的显然是这座城市的就业难易、环境优劣、收入状况、发展前景、生活质量等，如果这些方面不能满意、得不到满足，即便是当初为吸引人才下了大功夫、用了大力气、花了大价钱，确实把人才说动了、引来了，也难保就能留得住。

　　所以，实现2019年全省户籍人口城镇化率提高一个百分点，不仅要确保“5项户口迁移政策”不折不扣落地落实，而且要为此创造一切可以利用的有利条件推动落实；不仅要大力推广网上办、保证一次办，而且要加强宣传、说服动员、上门服务，有好处、有甜头、有盼头。这其中，又以把城市建设好、把产业发展好，最为重要和关键。

　　总之，最大程度释放“人口人才红利”，还是要从深化“放管服”抓起，从增强城市吸引力和城市户口含金量做起，切实让符合条件的农业转移人口愿意“农转非”，让正在谋求创业就业的大学毕业生和专业技能人才愿意留在省内城市发展。