信息安全形势严峻，但产业发展势头良好

　　2014年，我国网络病毒、网络攻击、网络犯罪等信息安全问题持续增加，针对重要信息系统的恶意攻击频繁发生；与此同时，世界主要国家加速网络安全战略部署，国家级网络战争风险加大。上述因素给我国信息安全带来前所未有的挑战，但也给信息安全市场带来了巨大的发展空间。信息安全厂商掀起并购重组浪潮，互联网安全企业与传统安全企业间竞争激烈；云计算、物联网、移动互联网、大数据等新一代信息技术的发展给信息安全带来的挑战愈加明显；新型智能设备领域的安全问题亟须解决，移动支付成为网络攻击新目标；我国信息安全顶层设计加强，但信息安全法制建设依然滞后。

　　一 信息安全形势日益复杂和严峻

　　信息安全已经成为大国博弈的新领域，世界上已有包括美国、日本、欧盟等国家在内的50多个国家发布了国家网络安全战略，明确了当前和今后信息安全的发展目标和重点，并且开展了相关工作的部署。然而，我国尚未形成统一的网络安全防御体系，网络攻击溯源能力、攻击对抗能力、大规模网络打击能力明显不足。加之，我国关键信息技术和核心产品对外依存度高，产业支撑能力比较薄弱，安全攻防能力不足，难以有效抵御外部风险。长期以来，基础软件也主要由国外品牌和企业垄断，国产操作系统所占市场份额不到10%，国产数据库所占市场份额不到5%。国外路由器几乎垄断和主导中国大型网络项目的建设，涉及政府、海关、邮政、金融、铁路、民航、医疗、军警等要害部门。重要信息系统和基础信息网络大量使用国外基础软件及设备，给我国带来了极大的信息安全隐患。