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完善中国特色社会主义监督机制
2016年05月02日 19:08 来源:学习时报 作者:马勇霞 字号

内容摘要:但反腐败斗争形势依然严峻复杂,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重,区域性腐败、系统性腐败、塌方式腐败等仍不断发生。

关键词:中国特色社会主义;监督机制;腐败;制度;法规制度;纪律检查委员会;十八大;四个全面;纪律检查

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  新形势下,我们党面临着“四大考验”和“四种危险”。党的十八大以来,党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,正风肃纪,反腐惩恶,着力解决管党治党宽、松、软问题,极大地赢得了党心军心民心。但反腐败斗争形势依然严峻复杂,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重,区域性腐败、系统性腐败、塌方式腐败等仍不断发生。在反对“四风”和严惩腐败的高压态势下,有些人依然还在顶风作案、不收手不收敛。如何落实习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上提出的“完善监督制度,做好监督体系顶层设计,既加强党的自我监督,又加强对国家机器的监督”的要求,尽快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,从而把反腐败斗争纳入有完善制度保证的常态治理,就成为深入推进全面从严治党战略部署的应有要义。

  目前我国监督机制存在的主要问题

  我们党经过长期的探索实践,逐步形成了由党内监督(党的代表大会监督、纪律检查机关监督、巡视监督、党员直接监督)、人大监督(人民代表大会及其常委会监督)、行政监督(行政监察、审计监督)、司法监督(法律监督、审判监督)、民主监督(民主党派和社会团体监督、群众监督)、舆论监督(新闻媒体和互联网监督)等组成的监督体系,总体上符合国情党情社情,对于监督制约权力行使、保证党员干部队伍的先进性和纯洁性、实现党的执政意图和目标发挥了重要的保障作用。随着我国经济社会的快速发展和深刻变革,执政党建设面临的一个重大挑战就是,监督机制的缺陷日益凸现,难以对权力滥用、腐败蔓延的现象进行有效遏制。

  监督意识不强。在被监督对象上体现为:受我国传统社会思想文化的影响,“官本位”、特权思想、家长制作风严重,不愿接受监督;有的软弱涣散、我行我素、各行其是,党的路线方针政策落实不到位。有的党员干部将上级监督看作对自己不信任,将纪律监督看作跟自己过不去,将下级或群众监督看作是吹毛求疵;有的认为监督束缚手脚,妨碍经济发展,影响工作效率;有的干扰、排斥监督,袒护纵容违纪违法行为,甚至打击报复提意见者。在监督主体上体现为:好人主义盛行、怕得罪人;党员的民主权利保障不充分,监督主体游离于决策权、执行权运作之外,对监督环境信心不足;专门监督机关对监督工作缺乏研究,不善于监督;社会监督渠道不畅通,作用有限。

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