内容摘要： 总体设想适应军队编制体制改革的需要，借鉴国家审计成功经验，按照统一领导、能级管理、下审一级、增强效能的思路，探索建立建制审计、区域派驻审计、内部审计相结合的审计体系。在实行党委领导下按建制审计的基础上，创新审计模式，打破隶属关系，推行交叉审计、循环审计、穿插分组，减少行政干预，排除外力干扰，实现审计思想独立，确保审计操作独立，提高审计透明度，增强审计的震慑作用。五是在政策机制上，创新政策审计、绩效审计、信息化审计方法模式，健全审计鉴证、评价、咨询等办法标准，完善审计抄报通报、线索移送、惩戒问责等制度，建立审计部门与纪检、监察、事业主管部门，以及军地审计机关协作机制，在未设审计机构的单位和部门建立内部审计制度。
关键词：审计监督;军队审计;解放军审计署;单位审计局;审计机构;审计事务所;直属单位;党委;领导;建制
作者简介：
【作者单位】国防大学审计局
【关键词】审计监督;军队审计;解放军审计署;单位审计局;审计机构;审计事务所;直属单位;党委;领导;建制
一、总体设想
适应军队编制体制改革的需要，借鉴国家审计成功经验，按照统一领导、能级管理、下审一级、增强效能的思路，探索建立建制审计、区域派驻审计、内部审计相结合的审计体系；构建精干高效、军种融合、属地管辖、垂直领导的审计体制；增强审计监督“上审下”的权威性和严肃性，实现审计体制由纵向多级、垂直树状向横宽纵短、扁平网状转变。
二、主要原则
一是坚持党委管审与确保审计独立性相结合。在实行党委领导下按建制审计的基础上，创新审计模式，打破隶属关系，推行交叉审计、循环审计、穿插分组，减少行政干预，排除外力干扰，实现审计思想独立，确保审计操作独立，提高审计透明度，增强审计的震慑作用。
二是坚持建制审与区域派驻审相结合。借鉴国家审计经验做法，在“审计署—审计局—审计处”三级建制审计体制基础上，增加审计力量，按照属地化管辖和就近就便原则，实施区域派驻审计。
