经济合作与发展组织最新报告《2017技能展望》提出，为工人提供合适的“技能组合”有助于确保各国消除经济全球化对其经济和社会的负面影响。

　　近日，经济合作与发展组织（OECD，简称经合组织）发布的《2017技能展望》（Skills Outlook 2017）指出，在竞争日益激烈的国际环境下，为工人提供合适的“技能组合”有助于确保各国消除经济全球化对其经济和社会的负面影响，同时将经济全球化转化为新的就业岗位并提高生产力。

　　这份报告是经合组织每两年发布一次的“技能展望系列”的一部分，今年的报告主题为《技能与全球价值链》（Skills and Global Value Chains），建立在经合组织《2013成人技能调查报告》和价值增值贸易数据分析的基础上。

　　经合组织教育与技能主管安德里西亚斯·施莱歇在伦敦发布这份报告时强调，各国正努力通过技能人才的培养展开竞争。当工人拥有满足先进技术产业所需的各种技能时，就意味着具备了竞争优势。培养工人具备一些领域（如决策制定）的新技能，也会降低产品离岸外包（将生产安排在其他国家）的负面影响。

　　全球价值链会带来负面影响

　　报告指出，在过去20年间，世界已经进入了经济全球化的新时代，这为各国人才培养带来了新挑战和新机遇。受信息科技的推动，企业的生产更加全球化和碎片化，“全球价值链”（global value chains）随之产生。如今，不同国家的人才正致力于同一个产品的设计、生产、推广与销售。小企业和小国家与全球市场连接，通常带来这些国家生产率的提高和就业岗位的增加。

　　就经合组织成员国而言，商业部门平均有1/3的就业岗位依赖国外的产品需求；各国出口价值的30%都来自国外。但是，如果工人不具备相关技能，无法回应不断变革的需求，全球价值链也会带来工人失业或者工资下降。正如经合组织科学、技术与创新主管安德鲁·维克夫在发布报告时所说，在全球价值链中，一个产品到达消费者手里之前，可能多次跨越国界。在这样的背景下，创新成为就业增长的关键。

　　报告强调，全球价值链对于经济和社会的影响比经济全球化的影响更加复杂、更具扩散性和依赖性。报告显示，投资于技能的培养和提升，可以确保一个国家的全球市场参与转化为更好的经济与社会收益。

　　全球市场需要技术人才

　　经合组织发现，技能可以帮助各国融入全球市场并专注于最先进的科技产业，并从全球价值链中获得最大收益。

　　当技能开发伴随全球价值链的参与，各国才能实现生产力更强劲的增长。1995年至2011年间，那些全球价值链参与度最大的国家已经从每年提高的产业劳动生产率中获益，如德国、韩国和波兰。获益程度从产品碎片化最低的产业生产率每年提高0.8%，到产品碎片化最高的产业（如高科技制造产业）生产率每年提高2.2%。

　　为了融入全球市场并在全球市场中发展，所有的产业不仅需要工人具备很强的认知技能，如读写、数学和问题解决能力，而且要具备良好的沟通技能与持续学习能力。为了将全球价值链参与带来的生产力扩散到整个经济层面，企业也需要相关的技能人才。

　　为了专注于技术最先进的产业，各国还需要工人具备与认知技能形成互补的良好社会与情感技能，如管理、沟通和自我管理技能。工人具备了与先进技术产业要求相匹配的技能组合的国家，专门从事先进技术产业的可能性比其他国家平均高10%；此外，工人队伍拥有的资格证书必须真正体现他们能够干什么。因为，许多先进技术产业要求工人完成一个很长的任务序列，任何一个阶段不合格都会大大降低产品的价值。调查显示，资格证书能够体现技能价值的国家，专门从事先进技术产业的可能性平均高出2%。

　　个人技能抵御潜在风险

　　受过更多教育的工人比教育程度低的工人享受了更高的就业质量，受过更多教育和较少教育的工人之间存在很大的就业质量差距。报告指出，各国可以通过投资于技能培养和开发，降低民众离岸外包风险的影响。当拥有必要的技能时，他们能够不断变换工作岗位，或者更容易适应岗位变化的需求。

　　全球有太多成年人缺乏面对经济全球化挑战所需的技能。经合组织发现，经合组织成员国中大约有1/4的成年人（大约2亿人）阅读或数学技能水平较低，其中60%缺乏这两种技能。

　　因此，各国需要投资于技能培养与开发，这不仅有助于人才进入劳动力市场，而且可以让个体免受失业和就业质量差的风险，也有利于各国提高国际竞争力，实现经济增长。