作者简介：凡勇昆，东北师范大学农村教育研究所 讲师 博士 130024 邬志辉，东北师范大学农村教育研究所 教授 博士生导师 130024

　　内容提要：农村教育现代化是“一个值得研究的论题”。农村教育的现代化并非完全抛弃传统教育的一切，而是要对传统教育进行合理的改造、继承和创新；它既是一个永无止境的追求，也可以是一个预设的目标或标准；农村教育现代化并非一个反现代化的过程。农村教育现代化要坚持以包括工具理性和价值理性在内的全面理性为原则。工具理性指向效率因素，选择有效的手段来完成预定的目标就是合理性的；价值理性指向质量因素，它为人们的行为提供一种“绝对价值”。在城乡教育一体化的语境下，缺乏公平的农村教育是逆现代化教育，公平是影响农村教育改革以及农村社会进步的稳定器。

　　关 键 词：农村教育 教育现代化 农村教育现代化

　　标题注释：本文为教育部人文社会科学研究青年基金项目“城乡教育一体化的制度逻辑研究”(12YJC880016)和教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“城镇化背景下我国义务教育改革和发展机制研究”(13JZD043)的成果之一。

　　一、农村教育现代化的解释逻辑

　　对于教育现代化，不同的学者表达了多元的理解形式，例如，教育现代化是超越传统教育走向现代教育的过程，是教育现代性不断实现的过程；教育现代化是社会现代化的一个组成部分，等等。人们对于教育现代化的理解体现了时间、空间和系统等向度的思考，既有对“传统”落后教育状态的批评和对“未来”教育现代性的想象，体现着系统论中整体与部分的互动机制，同时也反映了落后国家和地区的人们对西方经济发达国家教育发展水平的一种追赶心态。在农村教育的语境里，现代化则意味着在农村地区和面向农村人口的不同教育形态、阶段、形式和方式的教育要以全面理性为最高原则，根据人的全面持续发展和社会全面持续进步的要求，全方位变革不相适应的传统教育，使之向合理性与效率性相统一的现代教育转变的过程。农村教育现代化要求在工具理性与价值理性、科学教育与人文教育、人的全面发展与社会全面进步以及现实关切与终极关怀之间保持合理的平衡。这既是一个动态的发展过程，也是一个延展性的目标体系。为了更好地理解农村教育现代化的理论内涵，有必要对以下几个问题进行反思。

　　(一)传统教育与现代教育是否割裂?

　　学界对教育现代化的认识体现了一个重要共识：教育现代化是由传统教育向现代教育转化的过程。在人们看来，传统教育在很大意义上指向一种落后、过时的教育，基本特征主要表现在教育资源投入不足、教育观念落后、缺乏活力、教育失衡、教育质量难以保障、教育效益水平低下等维度。与之相比，现代教育则代表着一种与现代社会相适宜的教育，“教育现代性”是现代教育的集中体现。因此，现代教育是教育发展过程中的一种“文明的形式”，这与传统社会与现代社会的区别有着相通之处。传统社会的特征体现为封闭系统，社会结构是非平衡状态，是“死”结构，缺乏创新和活力，与此相对的现代社会则是开放系统、社会结构高度有序，是动态有序的活结构，具有自我持续进步能力。[1]传统教育与现代教育之间并非完全割裂，更多的人对于传统教育与现代教育的转化形成了基本共识，即教育的现代化并非是完全抛弃传统教育的一切，而是要对传统教育进行合理的改造、继承、创新，这是一个必须经过长时期认真反思的扬弃过程。

　　(二)农村教育现代化是过程还是目标?

　　为了回答农村教育现代化是过程还是目标的问题，我们有必要对现代化抑或教育现代化是过程还是目标的相关研究进行梳理。有些研究者认为现代化是一个长期的历史发展过程，其中，政治、经济、文化、社会、教育、历史等经历了从传统向现代的逐渐转化。有些研究者认为它是为当前社会发展设定一个理想、目标或者标准。我国教育政策中会经常出现诸如“到未来的某个时间，我国义务教育毛入学率要达到百分之几”的目标，在教育现代化过程中，此中的“百分之几”就成了衡量是否实现教育现代化以及完成程度的标准。也有研究者认为现代化是一个目标和过程的统一体。我们认为，教育现代化不仅包括一种“质的转换”，而且也是一个较长时期的“转换过程”。显然，现代化中的“化”是问题的关键，“XX化”有两种解释：一指某种事物的性质或状态所发生的根本性变化，指一种“质的转换”；一指某种事物向某种性质或状态所作的改变或变化，指一种“转换的过程”。[2]由此不难发现，农村教育现代化有着与教育现代化和现代化类似的双重特征，它既可以是一个过程，一个永无止境的追求，也可以把它当作一个预设的目标或标准，在不同的时代背景和语境下彰显出不同的发展主题。

　　(三)农村教育现代化是反现代化吗?

　　有一部分人认为农村教育和农村学校应该被消灭掉，县城教育才是教育现代化的未来。一些地区为了完成上级部门布局调整规定的任务，或者为了“提高”教育资源优化配置水平，故意曲解“小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置”的政策原则，置学校布局调整的标准和我国政府的政策规定于不顾，对农村地区的薄弱学校以及教学点大肆地撤销或者合并，给学生和学校带来了许多问题。在城镇化背景下，农村教育现代化是否是一个反现代化的过程?这是一个需要认真思考的问题。我们认为，农村教育现代化仍然是一个现代化的过程，理由有如下三点。

　　其一，城镇化不否定农村发展。农村建设与城镇化进程是并行不悖的。要严禁出现一种超越当地经济社会发展的承载能力，而由政府强制推动的村庄撤并的“被城市化”现象。[3]农村在较长一段时期内不会消亡，即使西方发达国家早已实现了城镇化的较高水平，农村和农业发展依然对整个社会的运行起着重要的支撑作用。

　　其二，农村教育之于农村社会的功能。学校是村落中唯一的国家机构，它在乡村背景与乡村气氛中显出一种不可替代的身份，与乡村的互动具有深长的意味，在村落中的功能变迁具有独特的文化史意义。[4]农村教育作为农村社会结构非常重要的组成部分，非但不该被遗忘反而应成为地方政府政策规划中非常重要的一环。无论在数量和规模还是在结构和空间上，当地政府和教育行政部门在农村教育发展中，都应该充分考虑它对于整个农村社会的政治、文化等方面的意义，只有这样才有可能发挥农村教育对于内外环境的各种功能，让农村学校真正成为农村社区的文化中心。

　　其三，我国的农村在较长一段时期内不会走向终结。尽管2012年我国城镇人口比例为52.57％，但仍然有6.4亿人口居住在农村地区，这是一个不容忽视的社会现实。即使依照目前的城镇化增长速度计算，在不远的未来我国的城镇化水平将接近或达到中等发达国家水平甚至更高，届时我国农村地区仍然居住着一个人口达数亿的庞大人群。随着现代科学技术的发展，过去工业必须集聚在城市的生产方式出现向农村聚集的可能，而且新的生态化农业、旅游观光农业以及现代的农村社区服务业的崛起，也会导致人口向农村的重新聚集。[5]随着我国逐渐进入到后工业时期以及农村基础设施的日趋完善，一些城市居民将会主动选择到自然环境优良的农村地区居住和生活，逆城市化的出现也将凸显农村建设的价值。

　　农村教育现代化要尽量避免那些基于政绩观的对农村普通中小学校肆意撤销、合并的现象，尤其是要警惕由“要想富裕农民，必先消灭农民”观念衍生出的“要想解救农村教育，必先消灭农村教育”的行为倾向。农村教育现代化的未来任重道远。