昨天，由市委组织部主办，市党建研究会、解放日报社承办的“城市治理发展与加强城市基层党建”理论研讨会在市委党校召开，专家学者研讨基层党建引领社会治理的理论、实践问题和路径方法。

　　区域化党建不只是从单位到区域

　　“无论是自治还是共治，首要的问题在于解决‘治什么’。”在上海大学基层治理创新研究中心研究员黄晓春看来，党建引领的探索与创新恰恰是破题之举。专家认为，自治与共治属于多元治理模式，党建的多层次引领功能更注重“软”的价值、人才、专业和项目引领，又为自治共治运行的资源与诉求对接提供充分保障，有助于激发公众的参与活力。

　　上海社科院中国马克思主义研究所副研究员陈祥勤认为，基层党建的核心与关键是，在创新城市基层治理和推动自治、共治、法治融合中，加快形成区域化党建新格局，打造区域化党建联合体。“区域化党建不只是传统党建从‘单位’到‘区域’的简单延伸，而是意味着基层党建所依托的组织基础从传统的单位体制深层转换到新型的区域体制。”在专家看来，基层党建的区域化要求社会协同、公众参与和资源整合，在党和政府以及社会组织的良性互动中，强化党组织的领导核心地位。

　　打破三种区隔思考把握党建作用

　　复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任郑长忠说，党的组织形态发展必须打破组织内体制、体制内组织以及整体体制的区隔，构建多维立体的大党建格局，区域化党建解决的是组织内体制区隔问题，而要打破体制内组织区隔，需要党组织整合工青妇等群团组织。打破整体体制区隔，需要转变党建思维，将社会力量等转化为党建力量。

　　市委组织部副部长郑健麟说，要深刻认识开展城市基层党建研究的重要意义，以理论创新助推实践创新。要进一步对标方向，在大局大势中来把握城市基层党建研究的定位，来思考其应当发挥的作用。要加强对城市基层党建研究的领导与指导，努力形成推进党建研究的工作合力。党委组织部门要认真履行对党建研究工作的指导职责。高校、科研院所要重视党建研究的科研团队建设、人才队伍建设和支撑体系建设。要加强对党建研究成果的宣传和转化，扩大党建研究工作的影响力。

　　首批党建理论实践研究基地挂牌

　　在研讨会上，中国浦东干部学院、复旦大学、市委党校、上海社科院、上海大学被授牌成为首批“党建理论研究基地”，闵行区、解放日报社、中国（上海）自由贸易试验区管理委员会政策研究局、上海大众汽车有限公司、徐汇区天平街道被授牌成为首批“党建实践研究基地”。

　　研讨会还表彰了一批“城市治理发展与加强城市基层党建”优秀理论征文，并向市党建研究会新聘任的12位特邀研究员颁发聘书。市委组织部、市党建研究会，各区委组织部，部分高校、科研院所负责人以及街镇基层代表等160余人参加会议。