一、

　　城市化，简单说就是农村人口进入城市并融入城市，农村人口减少而城市人口增加的过程。城市化是现代化的必然结果，也是现代化的主要内容。从欧州开始的现代化带来了全世界高度的城市化。目前全球人口中，有超过一半生活在城市，欧美日发达国家的城市化率更是高达80%左右。

　　从城市化的效果来看，欧美日国家的城市化，可谓又好又快，即不仅有很高的城市化率，而且进城人口可以在城市体面安居，即使失业也有国家提供的保障。欧美日以外的广大亚非拉国家，无论城市化率高或低，进城人口都有一个极大比例无法在城市体面安居，国家也无能力为他们提供充分的保障，表现出来的就是触目惊心的城市贫民窟。

　　欧美日与亚非拉国家的城市化效果之所以会形成如此整齐鲜明的对比，根本的方面不是制度安排，而是经济发展阶段及其在国际经济格局中所处的位置。欧美日是老牌的发达国家，人均GDP远高于亚非拉国家，产业也集中在高附加值部分，因此，欧美日国家能为进城人口提供大量高收入、有保障的就业机会，少数进城失败者，国家也有能力进行救济。而亚非拉发展中国家，产业附加值低，城市只有有限高收入就业机会，大量进城人口无法获得可以在城市体面安居下来的就业与收入条件。因此，在广大的亚非拉发展中国家，进城却无法获得稳定就业与较高收入的人口就无法在城市体面安居，就出现了触目惊人的贫民窟。

　　这样一种只与经济发展水平、发展阶段有关，而与制度和政策选择无关的城市化效果，几乎是一条铁律。