重视古村镇保护是吴江新型城镇化的一大亮点。

吴江城乡公共文化服务均等化成绩斐然，图为盛泽镇戏迷在看戏。

吴江明珠城夜景

    调查人：温波（苏州科技学院公共管理学院副院长、教授） 何斌华（吴江区委宣传部副部长、社科联主席） 叶勇（吴江区社科联副主席）

　　31年前，费孝通先生在苏州吴江调研的基础上发表了《小城镇 大问题》一文，引发了全国对发展小城镇的高度关注。在后来的城镇化进程中，由于各种原因，资源逐渐向大中城市聚集，小城镇发展遭遇诸多问题。吴江在推进新型城镇化的实践中，多策并举，较好地解决了小城镇发展中面临的难题。苏州科技学院与吴江区委宣传部组成课题组深入吴江区，通过实地考察、座谈等方式，对吴江新型城镇化做了全方位的调查分析。

　　“以人为本 富民惠农”的新型城镇化

　　近年来，吴江加快新型城镇化发展，突破了中小城市发展的一系列难题，城镇化率目前已达64%，大大超过全国平均水平，走出了一条“以人为本，富农惠农”的新型城镇化吴江之路。

　　1.加强科学规划，优化城镇发展格局

　　传统的城市规划较少从城乡一体的高度来全面规划人口、土地、镇村布局、产业、生态等。吴江从整体出发，强化片区规划的理念，实现了土地利用规划、产业规划、城乡建设规划、生态规划的“四规融合”。如在城乡空间布局方面，吴江提出“四沿经济片区”（沿浙、沿沪、沿苏、沿湖）战略，将片区经济发展与城乡统筹相结合，丰富和深化片区功能，形成了有利于优化全区生产力布局、有利于推进城镇化、有利于拓展发展空间的合理构架。

　　2.完善城镇化发展的体制机制，推进城乡统筹

　　吴江着力构建推进新型城镇化的机制体制，以解决落户、土地、资金等制约城镇化的老大难问题。如对于户籍制度，2011年，吴江在《苏州市户籍居民城乡一体化户口迁移管理规定》《苏州市居住证管理暂行办法》两个文件下实现了城乡户籍自由迁移，2014年1月吴江区户籍迁移政策与苏州市区政策并轨，实现了城乡户籍一体化。在土地制度方面，吴江通过“三集中”“三置换”“三大合作”等形式，促进土地资源在城乡间合理流动。截至2013年底，吴江90%以上的农村工业企业进入工业园，90%以上的承包耕地实现规模经营，农户集中居住率达55.02%。