本报上海讯（记者李玉）最近一个时期，关于“很多新城是鬼城”的观点广为流行，引发社会各界的关注。5月8日，在上海举办的“产城融合：城镇化的活力与动力”论坛上，上海交通大学城市科学研究院院长刘士林认为，这一判断并不符合我国新城新区的客观真实情况，在使用时应谨慎。

　　刘士林认为，这一说法出现原因有三，首先是概念界定问题。不少媒体和学者不做基础理论研究，对新城新区的理解和使用过于随意，以至于随便见到一个冠名“某某新城”的房地产项目，就把它们等同于国家相关文件中的“新城新区”。

　　其次是数据统计缺乏全面数据统计和深入分析研究，这也是“很多新城是鬼城”言论广泛传播的重要原因。据上海交通大学城市科学研究院的《中国鬼城案例库》，现在我国名副其实的“鬼城”在15个左右。该研究院发布的《全国新城新区数据库》显示，我国广义的新城新区有2957个，去掉各种功能单一的工业园区、大学园区、科技园区、居住小区后，狭义的新城新区有545个。将这些数据对比分析后就会发现，事实上我国“鬼城”的现状并不像人们想象得那么严重。

　　刘士林解释道，新城居民的入住率一般有一个规律，即“前12—18个月内的平均入住率为48%，之后的一年增加19%，下一年增加15%”。就此来看，判断一个新城新区是否属于“鬼城”，至少要等上3—4年。以2011年被称为中国最大“鬼城”的“郑东新区”为例，现在已是车水马龙、人流如梭，甚至是“到处堵车”。而20年前的浦东新区，一到晚上同样也是一片漆黑的“鬼城”。

　　刘士林提出，从不存在一开始就完美无缺的新城新区。在遭遇到通勤成本上扬、公共服务短缺、人气不足等现实问题之后，近年来很多新城新区已纷纷启动向“综合性城市中心”的升级和改造。因此，随着城市基础设施和服务功能的完善，现在一些新城新区面临的诸多问题很有可能会迎刃而解。