2015年理论视野中的热点

　　2015年，“互联网+”成年度最热词。带着颠覆一切的创新基因，它席卷经济社会生活的各个领域，引领了社会生活生产的全面变革。

　　“十三五”规划建议

　　关于中国发展方向的全景式图谱

　　如期召开的中共十八届五中全会重点审议了“十三五”规划建议，描绘了2020年全面建成小康社会的新路径，勾勒了中国未来五年的发展图景。“十三五”规划适逢中国改革发展处于关键时刻，因而备受关注。

　　学者认为，“十三五”规划建议提出“六个必须”作为经济社会发展的“纲”与“魂”，明确五大发展理念，是关于中国未来发展方向的全景式战略图谱。深化各领域改革，让民众对改革有更多的获得感，是“十三五”规划的核心目标。未来5年，中国经济将继续稳定保持中高速增长，6.5％将是经济增速的下限，只有稳定的增长，才能更好地推动各领域改革。

　　分析认为，“让人民群众有更多获得感”，是检验改革“含金量”高低的重要“标尺”。随着“十三五”规划出炉，各项改革事业的不断深入、经济发展方式的大力转变、公共服务的持续升级、社会建设的不断完善、绿色发展道路的确立，中国百姓的幸福指数也将会不断提升。中国特有的五年规划，本质上是人民的发展规划，有助于13亿全体人民通过教育投资、社会保障等人力资源投资，实现全面发展、幸福发展、健康发展。

　　“全面二孩”

　　关系中国人口红利消退压力

　　十八届五中全会提出实施全面二孩政策，即在坚持计划生育的基本国策的前提下，完善我国人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。观察者注意到，这是继十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。之前，从10年前十六届五中全会公报中“稳定人口低生育水平”，到5年前十七届五中全会公报中“全面做好人口工作”，措辞表述的细微变化，也表明对计划生育政策的规范逐渐上升到人口均衡发展的高度上来。

　　学者观察认为，伴随着经济社会的发展，新世纪以来我国人口发展呈现出重大转折性变化：总量惯性增长的趋势明显减弱、人口老龄化速度加快、劳动年龄人口和育龄人口开始减少。如果维持现行生育政策，将影响人口长期均衡发展。低出生率及人口老龄化令人口红利逐渐消失，人口结构性问题也正在日益突出。

　　人口红利是中国经济30多年来保持高速增长的重要支撑条件之一，虽然目前人口红利还在持续，但中国人口红利正在逐渐消失。中国不得不面对即将到来的“未富先老”局面，全面放开二孩是重要解决办法之一。

　　学者认为，“全面二孩”政策有助于在一定程度上缓解老龄化压力，调整劳动力结构，缓解我国人口红利消退的速度，增强我国经济社会发展活力和国际竞争力。