中央，德怀〔１〕同志，并请转发小平伯承贺龙〔２〕三同志：

　　（一）德怀同志十二月三十日关于西藏情况及入藏路线的电报〔３〕业已收到阅悉。此电请中央转发刘邓贺三同志研究。（二）西藏人口虽不多，但国际地位极重要，我们必须占领，并改造为人民民主的西藏。由青海及新疆向西藏进军，既有很大困难，则向西藏进军及经营西藏的任务应确定由西南局担负。（三）既然由西北入藏每年只有五月中旬至九月中旬共四个月时间可以通行，其余八个月大雪封路，不能通行，则由西康〔４〕入藏之时间恐亦相同。而如果今年四月〔５〕中旬至九月中旬不向西藏进军，则须推迟至一九五一年才能进军。我意如果没有不可克服的困难，应当争取于今年四月中旬开始向西藏进军，于十月以前占领全藏。为此，建议：甲、请刘邓贺三同志于最近期内（例如一月中旬）会商一次，决定入藏的部队及领导经营西藏的负责干部等项问题，并立即开始布置一切；乙、迅即占领打箭炉〔６〕，以此为基地筹划入藏事宜；丙、由现在（一月上旬）至四月中旬以前共三个半月内，被指定入藏的军队，应争取由打箭炉分两路，推进至西康、西藏的接境地区，修好汽车路或大车路，准备于四月中旬开始入藏；丁、收集藏民，训练干部；戊、闻西藏只有六千军队，而且是分散的，似乎不需要我在上次电报中提议的三个军，而只需要一个充足的军或四个师共约四万人左右的兵力，即已够用，惟需加以特殊政治训练，配备精良武器；己、入藏军队可定为三年一换，以励士气。（四）进军及经营西藏是我党光荣而艰苦的任务。西南刚才占领，西南局诸同志工作极忙，现又给以入藏任务，但因任务重要，且有时间性，故作如上建议。这些建议是否可行，请西南局筹划电复为盼。

　　毛泽东

　　一月二日上午四时于远方〔７〕

　　根据中央档案馆保存的手稿刊印。

　　注释：

　　〔１〕　德怀，即彭德怀，当时任中共中央西北局第一书记、第一野战军兼西北军区司令员。

　　〔２〕　小平，即邓小平，当时任中共中央西南局第一书记、第二野战军和西南军区政治委员。伯承，即刘伯承，当时任中共中央西南局第二书记、第二野战军司令员、西南军政委员会主席。贺龙，当时任中共中央西南局第三书记、西南军区司令员。

　　〔３〕　指一九四九年十二月三十日彭德怀给中共中央并报毛泽东的电报。电报说：由青海、新疆入藏困难甚大，难以克服。由打箭炉分两路，一经理塘、科麦，一经甘孜、昌都两路入藏，较青新两路为易。如入藏任务归西北，须在和田、于田、玉树屯兵屯粮，修筑道路，完成入藏准备，需要两年，且由南疆入后藏及由大河坝入前藏两路，每年只有四个月（即五月中旬至九月）可通行，其余八个月因大雪封山，不能行动。兰州西宁两处，现有藏民训练班共约三百人（系青甘两省藏民）。如入藏归西南军区担任，上述藏民群众训练班，将来可能争取部分送二野随军入藏。

　　〔４〕　西康，旧省名，辖今四川省西部和西藏自治区东部地区，一九五五年撤销。

　　〔５〕　这里的“四月”及下文的三处“四月”，均应为“五月”。

　　〔６〕　打箭炉，今名炉城，为四川康定县县治。

　　〔７〕　远方，指苏联。毛泽东此时正在苏联访问。