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进业曰登,再登曰平,三登曰太平。太平者,极治之称也。独以民食得之。仓廪充而衣食足,争讼息而教化兴。其为泰平也,谅矣。神农、大禹之为治也,本之以谷而用弗穷,通之以货而民不倦。金生粟死,管种权其重轻;籴贵籴贱,李悝时其敛散。取之有节,而制之有方。使工不失务,农不失时,土不失养,官不失禄。是谓和德。夫民,地著而衣食。饥不食,寒不衣,慈母不能保其子矣。鲁宣、秦始反裘负薪,董仲舒、苏威、耿寿昌之说亦犹行古之道也。
周人井田远而难复,汉人名田疏而难行。编户逸为惰游,良畴尽于豪夺。良可深念。欲拯其敝,因田定税,莫如唐人平赋之书;敛轻散重,必用历代常平之制。不幸有饥荒转徙,则以富弼知青之法济之,民生庶其无虑乎。张全义抚河南载诸史册,不以人废意可也。
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