拿什么检验公共文化服务效能

    徐清泉研究员在湖北大学的演讲

　　思想者小传

　　徐清泉　上海社会科学院文学研究所研究员，上海东方公共文化评估中心副主任，主要研究领域为文化理论、公共文化及文化产业。主持过国家社科基金项目两项，另主持过省部级项目及地方政府文化发展规划项目十余项，获国家级和省部级成果奖励十余项，发表国内核心刊物论文二十余篇，出版个人专著三部，代表作包括　《中国传统人文精神论要》、《文化的分流与现实的作为》、《公共文化服务评估研究：现状、需求及要素》及《上海建设国际文化大都市的对标分析及相关建议》等。

　　□“公共文化服务”的覆盖范围要大过与“文化产业”相对应的“文化事业”，它的“非基本公共文化服务”部分，在范畴上实际已覆盖延伸到了“文化产业”诸多领域

　　□文化在无形中发挥着国家政治经济社会等各方面发展“润滑剂”、“调节器”和“推动力”的作用。国家各项事业的改革发展，一旦缺少了文化作铺垫、作驱动，就会变得越发艰难起来

　　□衡量公共文化服务效能应当“事后考量”与“事前考量”并重并举。文化服务力及其“四力九效”二三级指标架构，是一种衡量公共文化服务实际效能也许可供参考借鉴的新设想

　　不断反思我们以往对公共文化服务的理解和认识，并进一步厘清公共文化服务的功能诉求，探讨激发公共文化服务运营发展效能的科学办法，应是公共文化管理者和经营者始终关注的重要问题。

　　什么是公共文化服务

　　讲到公共文化服务这个话题，首先要弄清楚，到底什么才是公共文化服务？按照联合国教科文组织在其相关文件中的界定，文化服务指的是政府、私人、半公立机构或公司取得文化利益或满足文化需求的活动，文化服务不包括其服务所借助的物质形态，只包括艺术表演和其它文化活动，以及为提供和保存文化信息而进行的活动，其中自然包括图书馆、档案馆和博物馆等机构的活动。文化服务中的“公共”概念二字，在这里并没有明确表露出来。