在共同建设“一带一路”倡议下,不同国家和民族的交往､沟通､合作乃至竞争都必须以语言互通为前提｡面对国家定位转变的新形势,我国国家外语能力建设亟待战略转型｡本文论证国家外语能力建设在战略导向､能力需求､资源种类和资源质量4个方面的战略转型任务,提出加强外语规划,服务“一带一路”对策与建设｡ 

　　作者简介: 

　　沈骑,上海外国语大学研究员,教授,博士,国家语言文字智库(试点)·中国外语战略研究中心副主任,研究方向为语言战略与语言政策学｡ 

　　相关信息: 

　　国家社科基金项目“非传统安全领域的语言安全问题与语言规划研究”(12CYY016);国家语委科研基地重大项目“国家外语能力调查与公民外语能力提升策略研究”(ZDJ125-2)｡ 

　　一､引 言 

　　在推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(以下简称“一带一路”)倡议过程中,语言不仅会通中外思想,超越文化藩篱,推动文明创新,是促进人文交流,实现民心相通的根本保障,也是服务互联互通建设的重要支撑｡有专家已就“一带一路”建设中的语言需求和语言服务发表真知灼见,[1]提出提升“语言互通”的观点,[2]对语言规划问题进行积极有益的初步思考｡[3]在新形势下,国家语言能力是国家实力的重要组成部分,在全球竞争中有着不容忽视的作用,[4]而国家外语能力建设首当其冲｡李宇明从国家转型角度指出尽快开展外语规划,提升国家外语能力的重要性｡[5]在推进“一带一路”建设中,我们必须明确当前国家外语能力建设的新任务,积极推进国家外语战略转型,深入探讨提升国家外语能力的对策和建议｡ 

　　二､国家外语能力建设面临的战略转型任务 

　　国家外语能力是指国家处理海内外各种外语事件,或是运用外语处理各种事务的能力,衡量国家外语能力高低的重要标志是一个国家能够掌握并使用外语资源的种类和质量｡[6]国家外语能力建设从来都是服务于国家和社会整体发展战略｡汉唐盛世的“译经”运动,首开早期中国国家外语能力建设之先河,是致力于丝绸之路“语言互通”之创举;晚清“同文馆”等洋务学堂中的外语教育,是服务于“洋务运动”需要的国家外语能力建设之举,对中国近代化进程影响深远;改革开放以来,我国外语教育事业的繁荣发展,国家外语能力建设方兴未艾,有力推动国家现代化建设｡在全球化时代,国家外语能力更是国家战略能力和国际竞争力的组成部分,维护和拓展国家利益,服务于国家安全和发展战略｡同时,国家外语能力建设需求与国家综合实力提升是正相关的,也和国家的战略定位关系密切｡改革开放以来,随着中国综合国力大幅提升,国家战略定位处于变迁之中｡中国的国家定位从传统大国到现代大国､从封闭大国到开放大国､从一般大国到重要大国,渐进定型为“具有重大世界影响的亚太大国”[7]｡“一带一路”倡议的提出,是中国30多年来改革开放向纵深推进､转型升级的需要｡在这样的国家战略定位发生重大转型背景之下,国家外语战略规划必须审时度势,谋定而动,认真思考新形势下国家外语能力提升和发展的重要任务｡具体而言,当前国家外语能力建设面临如下4个方面的战略转型任务: