内容摘要:放眼全球,国家安全体系中任一领域的重大风险,如果防范不及、应对不力,就会传导、耦合、演变、升级,并与其他风险相互叠加与共振,使小风险转化为大风险、局部风险转化为系统风险、外部风险转化为内部风险、其他领域风险转化为政治安全风险。
关键词:总体国家安全观;国际安全;防范风险
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放眼全球,国家安全体系中任一领域的重大风险,如果防范不及、应对不力,就会传导、耦合、演变、升级,并与其他风险相互叠加与共振,使小风险转化为大风险、局部风险转化为系统风险、外部风险转化为内部风险、其他领域风险转化为政治安全风险。
我们必须坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,认识论上发出居安思危、攻坚克难的时代强音,方法论上统筹传统安全与非传统安全。
第一,以人民安全为宗旨,把人民安全放在第一位。总体国家安全观强调人民安全高于一切,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民。这里的“人民”不是抽象的符号,而是一个个有血有肉、有情感、有梦想的具体的人。把人民作为国家安全治理的价值主体,将国家安全和人民安全融为一体,拓宽了安全主体。
第二,以政治安全为根本,避免风险传导叠加共振。我们党在内忧外患中诞生、在磨难挫折中成长、在攻坚克难中壮大,始终高度重视维护政治安全。这是治国理政的一条重要历史经验。随着内外关联更加紧密、发展安全融为一体、传统与非传统领域相互交织,风险的倒灌效应、合流效应、叠加效应、联动效应、放大效应更加突出。要严密防范不同领域风险的叠加共振,尤其是严防风险向政治安全领域聚集。
第三,以经济安全为基础,不断夯实国家安全实力。经济安全是国家安全的物质基础。中国是世界第二大经济体、世界第一制造业大国以及全球第二大外资流入国、对外直接投资国;中国人均国内生产总值超过1万美元,拥有14亿人口、9亿劳动力、4亿多中等收入群体,是最具成长性的消费市场。中国经济有足够韧性,也有充足的政策空间、内需空间和产业基础,有能力应对各种不确定性和风险挑战。
第四,以社会安全为保障,切实维护社会稳定。20世纪以来,全球范围内多次暴发大型传染病、外来生物入侵、农作物病虫害等生物安全问题。把生物安全明确纳入国家安全体系,有助于加快构建维护国家生物安全的政策和路径。在总体国家安全观的指导下,要更加重视社会、生物等领域出现的新情况、新问题,遵循不同领域的特点规律,为维护国家安全提供强有力的保障。
第五,以促进国际安全为依托,构建人类命运共同体。抗击新冠肺炎疫情是对中国国家治理体系和治理能力的一次大考,也是对全球治理体系和治理能力的一次检验。疫情防控阻击战中展现出来的中国力量、中国精神、中国效率以及负责任的大国形象,得到国际社会高度赞誉,促进了国际安全和共同安全。
(作者为中共上海市委党校、上海行政学院副教授,上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)







