内容摘要:区域经济一体化,作为20世纪兴起的世界经济发展潮流,与经济全球化一同构成了当今世界经济发展趋势。近年来,在党中央的引导下,粤桂琼三省区的合作发展日趋密切,推动粤桂琼一体化发展业已成为共识。促进三省区深度合作,以区域经济一体化为依托,积极发挥智库机构的思想库、智囊团作用是关键。
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区域经济一体化,作为20世纪兴起的世界经济发展潮流,与经济全球化一同构成了当今世界经济发展趋势。近年来,在党中央的引导下,粤桂琼三省区的合作发展日趋密切,推动粤桂琼一体化发展业已成为共识。促进三省区深度合作,以区域经济一体化为依托,积极发挥智库机构的思想库、智囊团作用是关键。
智库联盟推动粤桂琼经济一体化
⊙本报记者 李永杰 武勇
区域经济一体化,作为20世纪兴起的世界经济发展潮流,与经济全球化一同构成了当今世界经济发展趋势。近年来,在党中央的引导下,粤桂琼三省区的合作发展日趋密切,推动粤桂琼一体化发展业已成为共识。促进三省区深度合作,以区域经济一体化为依托,积极发挥智库机构的思想库、智囊团作用是关键。近日,记者就打造粤桂琼跨省区智库联盟等相关问题专访了广东省社科联党组书记、主席王晓,广西壮族自治区社科联党组书记、主席沈德海,海南省社科联党组书记、主席赵康太。
粤桂琼一体化发展势在必行
《中国社会科学报》:粤桂琼三省区一体化发展的必然性体现在哪些方面?
王晓:粤桂琼同为泛珠江三角洲地区成员,地缘相近,人缘相亲,优势互补,合作紧密。近年来,广西积极实施“双核驱动、三区统筹”战略,着力构建面向东盟的国际大通道,打造区域发展的战略支点和“一带一路”有机衔接的重要门户。海南不断推动科学发展、绿色崛起,全面建设国际旅游岛,经济社会发展一日千里。两省区对全国的改革开放均发挥了很好的探路、示范和带动作用。在新的历史起点上,广东把实施创新驱动战略作为总抓手和核心战略,推动各项工作的落实。相信广西、海南在实施创新驱动发展战略的过程中,有很多好的经验和做法,值得广东学习借鉴;也肯定有一些共同面临、相近相同的困难和问题,需要我们共同面对、深入思考、攻坚克难。我们热切期盼在实施创新驱动的过程中,与广西、海南等相邻省区保持紧密联系,加强沟通协作,共促繁荣发展,在新一轮改革开放中赢得主动、赢得先机、赢得未来。
沈德海:岭南自古以来就是一个相对完整的地理单元,在行政区划上也就是今天的华南地区,包括广东、广西、海南,三省区又同属南海北部湾沿海地区,语言相通,习俗相同,自古一家,有史以来就你中有我、我中有你,同气连枝、情同手足。粤桂琼在经济、社会、文化等相关领域一脉相承,水乳交融,关系密切。广东作为我国改革开放的排头兵,闯出了一条新路,取得举世瞩目的辉煌成就。党的十八大以来,广东找准深挖未来经济社会发展的动力,促进汗水型经济向智慧型经济转变,开起实干兴粤的新篇章,广东在改革开放和社会主义现代化进程中务实进取、开拓兼容、勇闯新路、敢为人先、科学发展、跨越前进的精神风貌和丰富经验对广西开发具有很大的现实意义,广西也因为临近而首先受益。这些年来,广东对广西支持力度很大,自1996年党中央国务院决定广东对口帮扶广西以来,广东省委、省政府和社会各界持续接力地在物质、精神等各方面给广西以巨大帮助。海南省作为中国最年轻的省、最大的特区,20多年里也创造了许多值得广西学习借鉴的经验,对广西的发展提供了有力的帮助。
随着中国—东盟自贸区的有序推进和中国—东盟博览会永久落户南宁,广西已由我国西南边陲变成对外开放合作前沿。随着《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的出台和《广西北部湾经济区发展规划》的批准实施,广西享有的沿海沿边开放政策、西部大开发政策和民族区域自治政策的叠加效应日益显现。八桂大地已成为一块开放开发的沃土。广西在学习广东海南的基础上,做了一些工作,开辟了一些领域优势,迈向了改革开放的快车道。希望继续得到广东、海南的智力支持、人才支援,我们既欢迎实业家到广西投资置业,也欢迎社科专家到广西开展改革开放调研、课题研究、学术讨论,为广西解决在开放开发过程中遇到的各种难题积极出谋划策提供帮助。
赵康太:粤桂琼三省区都位于祖国的最南方,同属改革开放的前沿阵地。广东和广西兄弟省区在改革开放实践中取得了很多成绩,有很多好的经验和做法值得海南借鉴学习。当前,国际环境正发生着深刻复杂的变化,世界多极化、经济全球化深入发展,各种思想文化交流交融交锋更加频繁,国内各种形式的区域合作和次区域合作蓬勃发展,亟须哲学社会科学工作者团结协作、联合攻关,为新的发展实践提供坚强思想保证和强大精神动力。粤桂琼三省区隔海相望,一衣带水、习俗相融,人缘相亲、人文相通,为三省区合作发展奠定了良好基础,创造了独特优势,为进一步加强粤桂琼合作发展开拓了广阔前景。我们非常希望兄弟省区的专家学者为海南的绿色崛起多提宝贵建议,助力海南与广东、广西一体化发展。
“思想是行动的先导”
《中国社会科学报》:建设中国特色新型智库,是当前思想理论界的热门话题。中国特色新型智库应该是什么样的?在粤桂琼一体化建设过程中的社科联智库又应具备怎样的质素?
赵康太:习近平总书记非常重视中国特色新型智库建设,有过多次重要批示。《关于加强中国特色新型智库建设的意见》提出,治国理政要善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量,重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库。目前我国的一些智库已经具有“中国特色的新型”雏形,其主要表现在民间的研究所、研究中心、学会、协会等中,它们与政府机构存在各种各样的关联,并探索着新型智库的发展道路。例如,中国(海南)改革发展研究院,体制为董事局领导下的院长负责制,经费完全自筹,人员全部自聘,队伍基本网络化。他们的研究队伍由领军人、核心专家和网络专家组成,多达数千人,但全部分散在国家机关、科研院所和有关高校里,“不求所有,但求所用”。由于它的许多对策研究被采纳,因此有了“中国改革智库”之称。
海南省社科联、社科院智库建设的思路为虚实结合、一体两路,将把实的做实,把虚的也做实,充分利用社科联联系专家学者的优势,将社科联的资源与社科院交叉融合,构建全省智库,打破党政军智库和民间智库的界限,以此为海南的发展献策。因此,建设中国特色新型智库,不能背离我们智库建设的传统,但可吸收西方智库的成功经验,扬其长,避其短,重在思想库建设,且努力发挥智囊团优势。
王晓:思想是行动的先导。国家的发展、粤桂琼三省区的发展,亟须社科理论界的支持。作为智库,粤桂琼三省区社科联理应有所作为。首先,社科联智库以更大的历史担当,服务党和国家大局。从国内来看,我国经济发展进入新常态,实施创新驱动发展战略进入关键期,“四个全面”战略布局协调推进。面对新形势、新任务,社科联智库要树立世界眼光,以更大的历史担当,不断提升服务党和国家工作大局的能力,勇挑重担,不回避矛盾,敢于攻坚克难,努力开创社科工作新局面,更好地服务党和国家工作大局。
其次,加强能力建设,提升智库自身内生力,打铁还需自身硬。智库要找准着力点,加强自身能力建设,更好适应决策需要。一是智库应当与决策紧密挂钩,增强与决策机构的良性互动,建立稳定的交流机制和供需平台,围绕党委政府中心工作,出高招、出绝招,建言献策“管用”、“解渴”、“接地气”,提出具有前瞻性、战略性的思想产品。二是要重视互联网时代的需求和特征,建立多渠道智库成果传播机制,加大思想产品的转化力度,增强说服力和传播效果,提升智库的社会影响力。
多渠道推动跨省区智库联盟建设
《中国社会科学报》:据了解,粤桂琼三省区社科联在积极推动跨省区智库联盟建设,请简单介绍下这一建设的基本情况以及相关规划。
赵康太:其实,早在2012年举行的首届中国(广东·海南)改革创新论坛上,粤琼两省就发表了《粤琼两省社科界战略合作海口宣言》,号召粤琼两省社科界努力开创合作发展新天地,共同打造跨省区的“智库联盟”,共建无障碍哲学社会科学服务网络,积极探索两省合作发展、共赢未来之路。在本月刚刚结束的第四届中国(粤桂琼)改革创新论坛上,广西也正式加入我们的行列,首次将论坛拓展为“中国(粤桂琼)改革创新论坛”,共同打造跨省区“智库联盟”,这将有力促进三省区哲学社会科学繁荣发展,为三省区改革发展提供强有力的智力支撑。
在实施“一带一路”的战略背景下,三省区社科机构在“海上丝绸之路”建设研究、区域合作研究等方面有着天然的优势。因此,拿出更多更有效的科研成果,充分发挥其在粤桂琼一体化发展中的重要作用,不仅能推动广东、广西、海南三省区经济社会发展,也将为助推实现中国梦作出新的贡献。
沈德海:为了加强粤桂琼三省区社科界的交流合作,凝聚广大社科工作者的智慧和力量,更好地推动粤桂琼一体化进程将起到积极作用。对此,我有三点想法。
首先,设立粤桂琼社科联席会议制度。世界经济全球化和区域经济一体化,是世界经济发展的趋势,也是我国区域协调发展战略的要求和一直追求的目标。粤桂琼合作正是基于各自的自然禀赋与区位特点以及共有的历史文化,强化合作并走向区域经济一体化的正确选择,它有利于整体推动形成合力,也是区域协调发展的战略新态势。为此,建议设立三省区社科联席会议制度。会议内容可以是粤桂琼社科重大事项决策,也可以是具体专项工作沟通。召开形式既可以是与改革创新论坛套开,也可以另行择机单独召开。三方中的任何一方都可以提出召开动议。
其次,加强人才合作和干部学习交流。一是举办学术交流,加强三地专家学者交流学习;二是实施三地社科干部学习交流,探讨实施三地社科干部交流挂职,扩大社科干部视野,提升学术与管理能力;三是互相推介专家学者。既为专家学者的研究提供更广阔的研究平台,也积极促进人才资源的共享共用。
再次,组织重大课题联合攻关。针对粤桂琼三省区经济社会发展重大疑难课题,统筹三省区专家学者,有针对性地开展重大课题研究,为三省区经济社会发展服务。努力提升粤桂琼区域竞争力,为共同推动粤桂琼区域经济一体化提供智力支持,为粤桂琼带来新发展、新思路、新动力。
王晓:“一带一路”提出以来,粤桂琼三省区智库积极贡献研究力量,建言献策,充分发挥智库在治国理政中的重要作用。我建议粤桂琼三省区社科联加大合作的力度:一要为智库搭建信息共享、资源共享、成果共享的交流平台,形成合力,避免资源浪费。二要加强与沿线国家智库的交流、沟通、协作,为智库专家赴沿线国家开展交流研讨或实地调研提供帮助和便利,最大程度地提高调研质量,切实提升研究水平。三要凝聚力量,围绕“一带一路”建设开展政策性、前瞻性研究,为我国及沿线国家政府建言献策,推动各方将共商、共建、共享原则落到实处。同时,要致力于以智库交往带动人文交流,增进民众之间的友好感情,为“一带一路”建设营造良好的舆论氛围,实现“一带一路”沿线国家的合作共赢。

■第四届中国(粤桂琼)改革创新论坛会场 本报记者 李永杰/摄







