10月25日，由广州市社会科学界联合会、华南理工大学联合主办，华南理工大学建筑学院、华南理工大学社会科学处、《城市观察》杂志社、粤港澳大湾区规划创新研究中心等单位联合承办的《城市观察》创刊十周年暨第六届“设计城市”圆桌研讨会在华南理工大学举行。会议主题为“老城市·大机遇·新活力”，来自省内外高校和研究机构、广州市人文社科重点研究基地的专家学者等100余人参加了此次研讨会。

　　会议由广州市社会科学界联合会副主席郭德焱和华南理工大学建筑学院教授刘玉亭主持。华南理工大学建筑学院副院长王世福教授代表主办方致辞。北京大学建筑与景观设计学院汪芳教授，广州市政协常委、经济委员会顾涧清主任，中山大学中国公共管理研究中心何艳玲教授，华南师范大学地理科学学院院长刘云刚教授，广东工业大学建筑与城市规划学院原院长朱雪梅教授，华南理工大学建筑学院副院长王世福教授等专家作了主题发言。

　　2018年10月，习近平总书记在视察广东时，要求广州实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。习近平总书记指出，城市规划和建设要高度重视历史文化保护，要突出地方特色，注重人居环境改善，要多采用微改造这种“绣花”功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。在习近平总书记视察广东一周年之际，本届“设计城市”研讨会将主题确定为“老城市·大机遇·新活力”，通过国内知名专家的研讨，探寻城市更新改造的经验，为广州老城市焕发新活力提供智力资源和经验借鉴。

　　今年也是《城市观察》杂志创刊十周年。会上，《城市观察》杂志社社长魏伟新对杂志十年来的发展作了回顾与展望。同时，《城市观察》杂志社向新增编委颁发了聘书，并对杂志创刊十周年优秀作者和优秀组稿人进行表彰。

《城市观察》杂志创刊十周年总结与展望　

⊙《城市观察》杂志社社长 魏伟新 

　　《城市观察》杂志创刊于2009年，是由广州市社会科学界联合会主管主办的综合性城市研究期刊。杂志的办刊宗旨是“聚集全球城市智慧资源，构建城市发展高端智库”，每年出版6期，至今共出版63期。

　　《城市观察》杂志创办十年来，不断借鉴、探索、改进，逐步形成了自己的五大特色。

　　第一，强调学术性。《城市观察》始终坚持学术导向。期刊是人文社会科学类学术成果得以发表的重要园地，办刊灵魂是坚持正确的政治导向，要把社会效益放在首位，时刻保持导向上的清醒和坚定；要对作者和读者的学术研究进行一种指向性、前瞻性的引导；与此同时，杂志社坚持编辑工作的学术导向寓于编辑工作的科学性之中。此外，杂志社还与广东外语外贸大学、暨南大学、华南理工大学等本地区高校合作，举办“城市观察圆桌会议”“设计城市圆桌研讨会”等，最近5年共举办14场学术会议，邀请海内外知名专家学者就城市问题进行研讨，取得了良好的社会反响。

　　第二，突出城市风。《城市观察》的创办应运了中国城市化浪潮。改革开放以来，中国的城市化进程日益加速。截至2018年末，全国常住人口城镇化率达59.58%，城市人口超过8亿，“城市，让生活更美好”已经成为国人公认的事实。如何研究城市问题、解决城市难题、创新城市发展，成为城市管理者和研究者重要的时代课题，也是《城市观察》需要探索并引起各级领导和读者关注的问题。

　　第三，彰显广州味。《城市观察》坚持学术性与服务性并举。《城市观察》作为广州本地刊物，为地方党政决策服务、为广州服务是题中之义，义不容辞。近年来杂志开辟了“广州经验”“广州视角”等栏目，成为《城市观察》的特色栏目，引起了关心广州、关注广州的广大读者的浓厚兴趣。

　　第四，注重专题化。《城市观察》创刊以来，紧密围绕城市发展的热点问题做好专题策划。早期在栏目设计上，采用了专题化办刊，每期策划一个热点专题，先后制作了“城市群发展研究”“国家中心城市研究”“城市社会管理研究”“城市文化产业研究”等40个专题。2016年杂志改版后，延续了专题化办刊的特色，先后制作了“粤港澳大湾区研究”“老城市新活力研究”等与国家大政方针密切相关的专题。

　　第五，贴近读者心。《城市观察》始终心系读者，把读者作为办刊核心要素，通过不断完善自身机制，不断研判读者的需求，来最大程度地满足读者需求，从而为广大读者提供必要的帮助，这是期刊事业联系实际、接近群众的基础，也是促使期刊事业发展的一个重要因素。近年来，《城市观察》杂志先后被纳入人大《复印报刊资料》重要转载来源期刊、中国核心期刊（遴选）数据库、中国学术期刊综合评价数据库来源期刊，2018年被评为“中国人文社会科学期刊AMI综合评价”A刊扩展期刊，2019年被国家哲学社会科学文献中心评为“综合性人文社会科学”学科最受欢迎期刊。

　　经过十年的积累，《城市观察》杂志与国内许多高校和科研院所建立了密切联系，并凝聚了一批优秀的专家学者为杂志撰稿，学术影响力和社会影响力不断提升。近年来，杂志针对粤港澳大湾区这一国家发展部署而专门设立了特约主持专栏——“粤港澳大湾区发展研究”。栏目于2017年第6期开始设立，至今共出版了11期，发表了52篇大湾区方面的文章。在全国公开发行的学术期刊中，《城市观察》是刊发大湾区研究论文最早、最多的刊物。

　　《城市观察》杂志将继续坚持现有办刊方针，立足本地，面向全国，积极服务党政决策，为中国的城市建设和发展提供更多更好的智力资源，朝“有情怀、有特色、有深度、有影响”的办刊目标不断前进。

城市活力与生命共同体　

⊙北京大学建筑与景观设计学院教授

NSFC-DFG(中德)城镇化与地方性合作小组组长 汪芳 

　　山水林田湖草是生命共同体，人和自然是生命共同体，而人工建成的自然环境是生命共同体的有机组成部分。目前很多学者还是把建成环境的研究集中在人工建成的物质空间，像建筑、城镇等空间形态上，但也许只有充分研究这样的建成环境和生态系统之间的相互关联，才能够更好实现双赢。我们在历史街区保护更新过程中，应将建筑、城镇视为与环境相互影响的“生命共同体”，探索生命共同体系统中的人工干预与自然系统的人地和谐。同时，借鉴生态学的理念，建立地方性“基因”的关联系统，从时间和空间两个维度分别理解城市的传统文化“基因”之间的遗传和变异以及地方特征在空间上的相互影响。

　　我们可以从建筑、地段、城区以及区域四个层面出发，多尺度地对城市更新进行综合性和关联性的探索。在建筑尺度上，北京五道营胡同是一处历史街区，来自不同背景的人，对这里的空间进行新的利用，把它改造成酒吧、民宿等，这个过程其实就会产生文化基因的变异，或者是一种新形式的呈现。在地段尺度上，什刹海是北京的一张历史文化名片，但是实际上在它起建之初，是在水系交通上的码头，并不是作为一个游憩的空间。随着功能的转换，最后变成给市民提供服务的游憩空间。什刹海始终能够保持活力进行运转的原因值得我们研究。在城区尺度上，北京空间上挨得比较近的历史地段——南池子和北池子，南池子的活力非常强，而北池子和它紧挨着，却很少有人去那里。这是什么原因？因此我们就想从地段之间的相互关联来寻找如何激发整体的活力，从商业功能、旅游功能、交通功能角度进行研究。在区域层面上，我们对北京长城文化带进行了分析。长城本身是完整的线形空间，原来是防御功能，在发展过程中由于村镇的兴起、对外交通高速公路的修筑、行政区划等原因，导致长城变成了一块块孤立的文化景观，各个节点之间原来是整体，现在散落分布在北京各个区县之间，应该建立它们之间的联系，并对它的文化关联性和地理关联性进行相关分析。

　　我们将不同尺度的建成环境与生态学的细胞单体、群落、物种进行对比，强调在城乡更新过程中应当注意理解各层级建成环境之间的联系及其与生态系统的相互作用。应当将人工建成环境与生态系统视为“生命共同体系统”的组成部分，才能使其得到健康、良性、有序的发展。

构建大都市综合交通枢纽新动力源　　

⊙广州市政协经济委主任，广州市社科联原主席

《城市观察》杂志社创刊社长 顾涧清 

　　首先，要以“高站位、新理念、新思维”来谋划广州南站综合交通枢纽的发展。从广州引领粤港澳大湾区，打造新一轮发展强大引擎的高度来谋划南站地区的发展。

　　其次，怎么样把广州南站提升到持续提升全球资源配置能力、服务全省发展大局、打造大湾区门户枢纽、担当广州新一轮发展核心引擎的高度来认识，其中非常关键的环节就是南站要建成粤港澳大湾区核心交通枢纽。未来广州南站、北站，加上机场站，将成为广州新一轮大发展的强大核心引擎。

　　南站商务区建设要作为广州立足长远发展的重要战略决策，带动广州经济发展方式的转型，促进城市空间布局的调整，提升城市能级和全球资源配置能力，打造全球企业投资的首选地和最佳发展地。利用湾区建设和国家中心城市建设的机遇，对标世界一流交通枢纽和一流商务区，将南站中心商务区推到带动大湾区联动发展的前沿地带，不断优化它的商务环境，为广州湾区核心引擎作出新贡献。

　　要深化改革，深度调整管理体制，更好地服务；要树立留白规划、更新发展、节约开发、从容发展的建设理念；要探索城市节地通畅模式，着力打造空铁融合性大都市的新动力源，构建大湾区北部综合交通枢纽。

新理念新体制新活力：广州的下一步行动　

⊙中山大学城市与地方治理研究中心主任 何艳玲 

　　在信息化、全球化、市场化的大背景下，全球城市格局表现为大都市效应更加明显，中国城市竞争也愈发激烈，从产业竞争、人才竞争到流量竞争。在这个全新的城市时代，城市发展最大的国情是三化共时态，即深度市场化、高速城市化、复杂全球化，其特征表现为时空压缩、问题压缩、挑战压缩，更聚焦在速度、品质以及协同上的建设。

　　大湾区的建设是三化共时态的样本，也是一条更迫切也更艰难的探索之路。在经济层面，大湾区是全新的区域竞合关系；在社会层面，大湾区也是全新的治理样本。广州在大湾区建设中下一步行动的基本性质是在高速全球化下对协作治理的回应，在深度市场化下对复杂治理的回应，在新一轮国家竞争下对中国特色治理的回应。广州下一步行动的主要任务应从三个圈层出发：一是世界层面，如何基于复杂治理时代建设具有中国特色的全球有竞争力的城市；二是国家层面，作为新型城镇化改革试点的国家中心城市应如何破解超大型城市治理难题；三是区域层面，作为粤港澳大湾区中心城市如何实现区域增长极和示范区的功能。

　　此外，在更微观的层面上，广州下一步行动的体制方向是在区域上更基于流动而管理，在职能上更基于议题而管理，在制度上更基于机制而管理。这是一场全新的体制变革，突破了旧体制造成的结构性约束，从战略性、精准性、协同性三个方面去判断和剖析城市体制。

多主体参与下的生活圈建设：老城市新活力　 

⊙华南师范大学地理科学学院院长 刘云刚

　　2000年以后，我国由单位制过渡到社区制，然而现在的社区和行政村没有起到资源配置、承载生活归属感和空间营造的效果。我们需要重新建立一个秩序，包括重新划定生活空间的单元以及重新建立资源分配、社会管理的秩序，也就是“生活空间论”。

　　如何建立生活圈？如何塑造这样的基本空间单元的活力？首先要强调多元共治，包括设施的配置和设施的经营。另外，要重塑多元的活力，也就是“圈”思想。生活圈的范围不是行政范围，而是基于相互之间的服务关系产生的服务圈和共享圈。生活圈的治理不是通过政府出台一些规定，而是大家自由形成一些约定俗成的协定和协议，产生一种治理的基本规则。

　　现代的城市建设和城市治理体制缺乏“圈”思想，也就是关系思想，导致现在社区管理的失败和社会的失序。生活圈是城市治理和城市活力提升的重要抓手。提升城市活力的关键，一是明确生活圈的单元。二是依托生活圈进行传统行政区划和权限调整。三是建立以自助、互助、共助、公助为基本原则，以协议为基本形式的生活圈机制。四是充分发挥企业和社区居民的能动作用。

　　生活圈的形成要以小区为单元来组织，通过工作坊的形式调动社区主体的参与，要从政府主导的建设型转变为多方参与、党建引领的共治型。现在多主体新秩序正在形成，需要进一步的推动。需要实现具有内生动力的可持续发展，不能再依赖政府的投入，政府的投入是有限的，未来可能会逐渐减少。要形成多元结构，包括社会的多元和治理尺度的多元，社会和市场主体的能动性不可或缺，而且潜力巨大。在转型的过程中，文化记忆始终需要进行延续和保护。

历史环境再利用促进老城市新活力　 

⊙广东工业大学建筑与城市规划学院教授 朱雪梅

　　历史空间是人最基本的需求，是先辈的遗产，也是我们有责任传承给子孙的一笔财富。历史空间和人的关系密切，包含人与自然、人与人、人与“物”以及人与时间四种关系。历史空间的作用在于：1.引发反思，产生共鸣，形成共识；2.陶冶性情，淡定生活，给人精神享受；3.集体意识，认同自信，创新传承；4.情感需求的内在动力，利用好可转化为生产空间；5.促进保护和延续资源利用与环境演进，是城乡可持续发展战略的重要组成部分。

　　城市发展从过往的粗放、高速增长阶段，到当下精致、高品质的集约发展阶段，我们所面临的问题（如全球化问题、大湾区问题）是如何能在历史空间上发挥作用。以广州为例，广州是国家历史文化名城、超大级城市之一，具有区域的作用。同时作为岭南文化的中心地，广州在大湾区的建设中起到引领、融合和互补的作用，历史空间能助力其形成人文湾区，发挥更突出的作用。广州历史空间特质有两千多年的历史，城市范围大、空间广，地形地貌差异显著。广州历史空间的利用已到了天时地利人和的地步，适时开展历史空间的再利用，对促进老城市新活力非常重要。

广州老城焕发新活力研究与实践　 

⊙华南理工大学建筑学院副院长 王世福

　　广州是粤港澳大湾区的文化枢纽，而这个枢纽的核心就是广州老城。粤文化作为天然的黏合剂，共建共享是大湾区共同体凝聚内涵的需要。广州老城保留着成规模的历史格局、肌理和最广州的街坊生活与文化。广州应以粤文化建设为契机，促进名城复兴；以名城集结 一国两制”下人民的共同理想。

　　广州老城面临活力流失的问题，包括空间活力层面的土地利用效率和城市空间品质不高，人口活力层面的对高学历、创新型人才吸引力不足，以及社会活力层面的城市意向感知认同度与实际热度不匹配。提升广州老城活力需要采取三大战略：城市修复战略、活力激发战略、文化创新战略。

　　第一，“保底蕴”的城市修复战略。广州老城可进行微改造、品质化和创新性的微开发，永庆坊是微改造的一个案例，如何赋予其内涵从而精益求精，是微改造的必由之路。

　　第二，“出新篇”的活力激发战略。老城的改造面临谁投资谁受益的问题，不能完全依靠公共财政来做，公共财政应该发挥教育和样板作用。永庆坊真正的制度创新是将公房的运营权作为开发权委托给市场，使市场资金进入成为可能。可以看到的是业态运营的重要性，老城区的批发市场也在慢慢向体验式消费过渡，永庆坊也有部分公房被改造成了展览馆。

　　第三，“放异彩”的文化创新战略。粤港澳大湾区相比世界上所有知名的湾区，拥有最多的世界文化遗产和世界记忆遗产名录。广州老城新活力应该在物质修复的基础上更多注入精神，最重要的是通过创新释放城市的魅力。