2020年11月27日，“新发展格局与粤港澳大湾区建设——2020年度粤港澳大湾区发展广州智库论坛”在广州召开，论坛由中共广州市委宣传部、广州市社科联、华南理工大学联合主办，粤港澳大湾区发展广州智库与华南理工大学公共政策研究院联合承办。华南理工大学校长、中国科学院院士高松，中共广州市委宣传部常务副部长、广州市社科联党组书记、主席曾伟玉出席会议并致辞。会议开幕式由广州市社科联专职副主席郭德焱主持。华南理工大学党委副书记、粤港澳大湾区发展广州智库执行主任麦均洪出席会议。

　　粤港澳大湾区发展广州智库由中共广州市委宣传部、广州市社科联和华南理工大学联合共建，以服务党和政府决策为宗旨，以推动咨政研究、打造高端平台和推动粤港澳大湾区发展为主要功能，创建强强联合、优势互补、开放合作、深度融合的协同机制，通过跨境、跨地区、跨部门、跨体制聚合优势研究资源，实现各类优质智库要素集聚，是中共广州市委宣传部、广州市社科联建设开放、协同、联合、高效的智库综合体的重要探索，是广州特色新型智库在运行机制、科研机制和管理机制等方面的重大创新。

　　加强科技创新与成果转化

　　⊙高松

　　华南理工大学高度重视哲学社会科学发展，组建智库建设管理办公室，大力实施哲学社会科学“繁荣计划”，持续深化科研体制改革。建设粤港澳大湾区是国家重大发展战略，深圳先行示范区是重要引擎，广东省在新的发展阶段的总定位和总目标是走在全国前列，创造新的辉煌，广州市和深圳双城联动也创造了非常重要的机遇。

　　华南理工大学地处粤港澳大湾区，从创造性人才培养到科技创新与成果转化这两个方面，对于支撑广东创新驱动发展作出了重要贡献。在构建新发展格局和粤港澳大湾区建设的背景下，学校将着力培养有家国情怀和全球视野，具备学习力、思想力、行动力的卓越创造型人才。我们认为，只有拥有学习力、思想力、行动力这三项基本能力的人，才能在未来的不确定性中找到前进的方向，并引领未来的发展。现在我们以广州国际校区为试验田，扎根中国大地，融合国际高等教育先进理念，引入全球优质教育资源，建设国际化校园，为学生提供接触跨文化和国际性事务的机会，使全体学生在本地就能接受与国际一流高校同质等效的教学环境和教学品质，从而培养能够引领未来的创造型国际化人才。同时，我们还要着力在原创性科学发现和未来技术创新方面作出更大的贡献，推动粤港澳大湾区高质量发展。

　　（作者系华南理工大学校长、中国科学院院士）

　　深化大湾区协同发展研究

　　⊙曾伟玉

　　此次论坛以“新发展格局与粤港澳大湾区建设”为主题，把学习贯彻十九届五中全会精神与广州实际工作结合起来，探讨谋划粤港澳大湾区建设、推动经济社会高质量发展的思路对策，特别有意义、有针对性。围绕广州智库下一步建设，主要有三个方面的建议。

　　第一，紧扣一体化和高质量，深化大湾区协同发展研究。粤港澳大湾区要完成打造国际科技创新中心、建设区域协调发展高地、支持港澳长期繁荣稳定的重要任务，本质上也要求我们把工作着力点落到“一体化”和“高质量”这两个关键词上。我们要坚持一体化的思路和高质量的理念，着眼推动创新活力迸发、各种要素畅通流动，着眼发挥各地区比较优势、实现更合理分工，深化粤港澳大湾区协同发展研究，抓紧推出一批有价值的决策咨询成果。

　　第二，紧扣极点带动和城市联动，深化大湾区中心城市合作研究。党中央赋予深圳建设中国特色社会主义先行示范区、实施综合改革试点的新时代使命，既为深圳也为广州提供了重大的发展机遇。我们将着眼广深双城联动，深入分析研究双城联动的动力源、强强联手的突破口和优势互补的衔接点，助推广深在新的高度上实现“比翼双飞”，聚力打造引领粤港澳大湾区发展的主引擎。着眼广深港同频共振，在推动三地全方位加强产业、科技、教育、医疗、金融、基础设施等领域对接协作，构建更加紧密、更加高效的联动发展机制等方面，组织开展系列战略性课题研究。

　　第三，紧扣出成果和出人才，推动广州智库建设走在前列。我们将立足中国发展、广州实践，持续组织开展高水平的应用理论研究，产出一系列标志性智库成果，打造有学术、决策和社会影响力的国内知名新型智库。坚持精益求精、注重科学、讲求质量，凝聚智库领军人才和高水平科研团队，培育一批应用研究和决策咨询青年人才。

　　（作者系广州市委宣传部常务副部长，广州市社科联党组书记、主席）

　　以新发展格局应对国际新挑战

　　⊙郑永年

　　国际环境的变化对我国内部的发展非常重要。要正确认识“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。内循环并不是内卷化”，以国内大循环为主体是指中国的消费在对中国经济增长的贡献中占主体地位，并不是说外循环不重要。对于长三角和珠三角这些依靠外向型经济的区域来说，仍要以外循环为主，鼓励外向型企业走出去，同时吸引国际资本、卓越人才和高端技术留下来。无论是内循环还是双循环，主要为了经济增长。

　　可以考虑在粤港澳大湾区的基础之上建设一个南方共同市场。粤港澳大湾区处于内循环和外循环的关联点，内循环不能仅考虑粤港澳大湾区，还要把福建和海南包括进来，可以让海南自贸区与粤港澳大湾区实现互联互通。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签署后，粤港澳大湾区还可以面向东盟的大市场，跟21世纪海上丝绸之路连接起来。广州、深圳乃至粤港澳大湾区要建设地域嵌入型的世界级经济平台，广州、深圳、香港这些城市的比较优势是历史形成的，无法互相取代。广州近代以来就是一个世界商贸中心，深圳是科创制造业中心，香港是金融中心，这些城市都有自己的比较优势。

　　（作者系华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席、教授）

　　打造大湾区优质制度供给高地

　　⊙陈文玲

　　当前，世界格局正在发生深刻的调整与演化，中国经济已经进入了从高速增长转向高质量发展的新阶段，创新在现代化建设全局中居核心地位。在新的开放布局中，粤港澳大湾区具有独特的、不可复制的优势，但是大湾区又面临“一国两制”下三个关税区、三套法律体系、三套货币体系等现实问题，因而必须从制度创新上下功夫。粤港澳大湾区如何形成制度集成优势？一是广东要向香港、澳门学习，对接国际化的标准、规则、人才政策、税收体系、现代商务制度。二是香港、澳门也要在数字经济、5G、先进制造业、现代商业模式、社会治理等领域，向广东学习。三是粤港澳三地应该共同对接高标准的国际规则。四是对于新科技革命带来的未知领域或规则和制度尚处空白的领域，粤港澳三地要创造新的标准和规则。粤港澳三地应通过努力，把粤港澳大湾区变成人才的高地、知识的高地、先进制造业的高地、高质量发展的高地，最重要的是变成制度创新的高地、优质制度供给的高地。只有这样，粤港澳大湾区才能真正在国家战略这盘大棋上发挥更大作用。

　　（作者系中国国际经济交流中心总经济师）