2016年，我国全面建成小康社会决胜阶段开局之年，国家高端智库建设试点工作开局之年。在此“双开局”的重要节点，一年一度的党政智库界重要会议——“2016年全国政策咨询工作会议”于26日在上海落幕。为期两天的会议中，来自国务院发展研究中心及全国各省、自治区、直辖市、省会城市、计划单列市政府政策研究机构，中央和国家机关有关部门的近300多名代表就2015年政策咨询工作成效与经验展开交流，并对2016年的政策咨询重点议题进行展望。

　　国务院发展研究中心主任李伟的主旨报告是备受期待的“重头戏”。2016年，政策咨询工作有哪些需要重点关注和深入研究的议题？广大智库应该向哪些方向集中发力、贡献良策？在25日上午会议开幕式上，他明确点出了八大重要课题并作详细阐释。

　　●宏观经济及推进供给侧结构性改革

　　李伟指出，我国当前经济的主要矛盾是供给与需求不匹配、不协调、不平衡，而矛盾的主要方面在供给侧，主要表现为供给不能适应需求的重大变化而做出及时调整。在此背景下，中央提出了供给侧结构性改革。就我国当前而言，供给侧结构性改革是解决供需矛盾和结构失衡的重要抓手和切入点。但要注意不能把供给侧改革泛化，要把供给侧体制机制改革的重点与相配套的改革调整区别开来，与产业转型升级的内涵区别开来，与具体产品的升级换代区别开来。供给侧结构性改革内容丰富，今年的重点是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，既包括体制机制改革内容，也包括很多政策调整内容。

　　●2016年国际经济走势

　　回顾2015年世界经济，发达经济体总体继续好转，新兴和发展中经济体持续减速。中国外贸出口也下降了1.8%，但国际市场份额进一步提高，中国商品在总体上仍然具有很强的国际竞争力，中国经济的发展前景仍然被国际投资者看好。

　　展望2016年，全球经济发展风险增高，变数加大。我国要把握好资本账户开放的节奏，实现人民币汇率有序调整，稳定投资者对中国经济的信心，稳定我国宏观经济基本面。

　　●化解过剩产能

　　2015年年底的中央政治局会议和中央经济工作会议把“去产能”作为2016年五大任务之一。最近，国务院研究出台关于钢铁和煤炭业化解过剩产能促进脱困发展的意见，提出了不少化解产能的政策措施，但是，还有许多问题值得深入研究：什么是“管用的”退出政策？化解产能过剩的目标何在？哪些行业的产能过剩需要政府推动，哪些行业可以依靠市场化解？