一、新时期邓小平外交思想形成的背景

　　（一）国际环境

　　1、美苏战略态势的变化。二战后，美苏两个超级大国的对峙成为世界政治格局的主要形式，主导着国际关系的发展变化，两国主要以军备竞赛为主的冷战政策，而由于大发战争财等各方面因素美国在政治、经济、军事等方面处于相对优势。进入到20世纪70年代，两国依然处于霸主地位，而此时由于国内的经济、能源危机，美国在西方的领导地位遇到挑战，霸权地位受到削弱。而苏联在这时期经济、军事实力取得了长足发展，加紧了对外扩张的步伐并将注意力放到了太空领域，两国的实力对比开始了有利于苏联的变化。

　　2、60年代世界不结盟运动为中国在80年代实行不结盟外交战略提供了历史经验和启示。美苏两大军事集团的对峙给广大的发展中国家带去了阴霾，成为了它们获取国家利益的牺牲品。为了置身于美苏对立之外，1956年以南斯拉夫、印度、埃及为首的领导人在会谈中首次提出不结盟运动，即不与美国、苏联任何一个国家结盟的政策。1961年，首次不结盟国家首脑会议在南斯拉夫举行，标志着不结盟运动正式成立。不结盟运动的兴起维护了广大亚非拉等发展中国家的利益，使第三世界在国际舞台的影响开始提升。

　　（二）国内环境

　　1、邓小平对战争与和平问题的重新认识。文革结束后，中国面临着向何处去的问题，我们能否对世界形势做出正确的判断，及时调整工作，是关系到实现现代化建设的关键问题。邓小平以敏锐的洞察力判断当前世界面临的两大战略问题，一个是和平问题，另一个是发展问题。“我们有信心，如果反霸权主义斗争搞得好，可以延缓战争的爆发，争取更长一点时间的和平”。和平的环境是为了更好地发展，发展问题是核心问题。随着世界格局的变化，发达国家与发展中国家的差距越来越明显，发展问题成为发展中国家的工作中心，经济的发展会使各国间的联系紧密，保持和平的趋势。

　　2、国内工作重心的转移。1978年在邓小平的支持下，全国上下展开真理标准问题的大讨论，打破了长期束缚人民的精神枷锁。随后召开的中央工作会议，邓小平作了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的主题发言，从根本上解除了“两个凡是”的束缚。12月18日到22日党的十一届三中全会认真讨论了全党工作重点的转移问题，“应当及时地、果断地把全党工作的着重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来”。从此，中国人民为实现国富民强投入到了轰轰烈烈的社会主义现代化建设中。

　　二、新时期邓小平外交思想的主要内容

　　（一）提出独立自主的不结盟外交政策

　　1984年5月，邓小平在会见巴西领导人时进一步提出不结盟外交政策，即中国不同任何大国结盟或建立战略关系，在国际事务中，中国不依附于任何一个大国，也不屈服于任何一个国家的压力，在任何情况下都坚持独立自主的原则。1987年邓小平在会见荷兰首相时说：“我们奉行独立自主的和平外交政策，这有利于和平。我们不打别人的牌，就是说不打苏联的牌，也不打美国的牌。我们也不让被人打我们的牌。”

　　（二）反对霸权主义和强权政治，建立国际新秩序

　　美苏无论谁赢得霸主地位，发展中国家的利益势必会遭到影响。邓小平提出80年代要做的三件事中的第一件就是在国际事务中反对霸权主义，维护世界和平。他指出：“反对霸权主义的斗争，始终是作为一项严重的任务摆到我们国家和全国人民的日程上面就是了。”邓小平还致力于建立新的国际秩序，争取和平环境，维护发展中国家的利益。他在同印度总理谈话中说：“世界上现在有两件事情要同时做，一个是建立国际政治新秩序，一个是建立国际经济新秩序。……我们应当用和平共处五项原则作为指导国际关系的准则。”在和平共处五项原则的基础上建立国际新秩序体现了对主权的尊重，这一思想至今代表着我国的对外立场，在国际上具有深远影响。

　　（三）实行全方位的对外开放，坚持自力更生的原则

　　1979年，邓小平相继访问了东南亚各国、日本、美国等，看到了科学技术的进步紧密了各国的联系，而我国工业水平与世界水平相差甚远。他强调：“三十几年的经验教训告诉我们，关起门来搞建设是不行的，发展不起来。关起门有两种，一种是对国外；还有一种是对国内，就是一个地区对另外一个地区，一个部门对另外一个部门。两种关门都不行。……对内把经济搞活，对外实行开放政策。”小岗村之夜开启了农村改革的先声，大大解放和发展了生产力。随后涉及工业、商业、科技、教育等各行业的城市改革广泛开展，同时我们相继开放经济特区、沿海城市、经济开放区等，由点及面，全方位的实行对外开放。小平还提出实行对外开放必须建立在自力更生的基础上，“关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。当然，像中国这样大的国家搞建设，不靠自己不行，主要靠自己，这叫做自力更生。”

　　三、新时期邓小平外交政策的特点

　　（一）交往范围不断扩大

　　改革开放以来，我们不再局限于同广大发展中国家进行合作，邓小平坚持解放思想、实事求是，谋求同发达国家发生联系，进行正常的国际交往，“同苏联继续打交道，搞好关系；同美国继续打交道，搞好关系；同日本、欧洲国家也继续打交道，搞好关系”。这为中国走向世界开辟了道路，引进国外先进的技术、资金和管理经验，也让世界认识了中国，平衡了国际力量，促进了世界和平。

　　（二）强调和平的交往方式

　　邓小平进行外交工作一直强调和平环境，这是经济发展的重要条件。世界范围内的地区冲突和不稳定因素依然存在，但应该认识到争取和平稳定的国际环境是大势所趋。邓小平说：“我们谁也不怕，但谁也不得罪，按和平共处五项原则办事，在原则立场上把握。”中国奉行独立自主的和平外交政策，同世界各国在和平共处五项原则的基础上进行各个领域的交往。

　　（三）外交风格灵活务实

　　邓小平制定外交政策一直坚持实事求是的原则，注重对国际形势的分析和把握，同时还结合中国的客观实际，制定科学合理的外交政策。邓小平对时局看得很清晰，他在跟中央领导同志谈话时说：“第三世界有一些国家希望中国当头。但是我们千万不要当头，这是一个根本国策。”绝不当头体现出邓小平高超的外交策略，在日益复杂的国家环境下避免树敌太多，以大智若愚的姿态处理国际关系，争取长时间的稳定和平，为现代化建设提供创造良好的国际环境。

　　参考文献：

　　[1]邓小平文集：第二卷[M].北京：人民出版社，1983. 

　　[2]胡绳.中国共产党的七十年[M].北京：中共党史出版社，1991. 

　　[3]邓小平文集：第三卷[M].北京：人民出版社，1993.